CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Semana del 18 de mayo de 2009
457
19/09
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INSCRIPCIÓN
Para recibir gratuitamente cada semana, exclusivamente por E-mail, “Europa en breve” deberá solicitarlo
en la siguiente dirección de correo electrónico: bruselas@cgae.es.
Puede acceder a la fuente de la
noticia a través del enlace previsto en su título.
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail : bruselas@cgae.es
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FORMACIÓN Y CONSULTAS ...................................................................................................... 2
POLÍTICA E INSTITUCIONES .......................................................................................................
2
JUSTICIA E INTERIOR ..................................................................................................................
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DERECHO COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR................................................................ 4
DERECHO SOCIAL .......................................................................................................................
5
DERECHO AMBIENTAL Y CONSUMIDORES...............................................................................
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LICITACIONES ...............................................................................................................................
7
JURISPRUDENCIA ........................................................................................................................
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DIRECCIONES ÚTILES DE INTERNET ....................................................................................... 9
NOTICIA DE LA SEMANA
SESION PLENARIA DEL CONSEJO DE LA ABOGACIA EUROPEA, CCBE
El Consejo de la Abogacía Europea, CCBE, celebró la pasada semana su sesión plenaria en
Copenhague (Dinamarca). En ella, se abordaron cuestiones tales como la posición de CCBE ante el
próximo Programa de Estocolmo sobre Justicia, novedades acaecidas en materia de e-Justicia,
propuesta de respuesta a la consulta de la Comisión Europea sobre el futuro estatuto de Fundación
europea, la iniciativa de Transparencia o la reunión con el Tribunal de Primera Instancia de la UE.
Igualmente, se celebró una reunión conjunta entre la Agencia de Derechos Fundamentales de la UE y
los Comités de Acceso a la Justicia, Derechos Humanos y Derecho Penal, así como los Comités de
Libre Circulación de Abogados, PECO y Deontología. Paralelamente tuvo lugar una reunión de
Directores de Consejos Nacionales para abordar el impacto de la crisis financiera en varias
abogacías de la UE, expresándose preocupación por los despidos, la financiación de la Asistencia
Jurídica, las reformas fiscales, el acceso a los seguros profesionales y los impagos.
Imagen de la plenaria
2
FORMACIÓN Y CONSULTAS
CURSO DE ERA SOBRE EL FUTURO DE LA JUSTICIA PENAL EN LA UE
ERA, la Academia de Derecho Europea, organiza los próximos días 24 y 25 de mayo en su sede de Tréveris (Alemania) una
Conferencia bajo el título “Nuevos horizontes para la Justicia Penal en la UE. De Tampere al programa de Estocolmo”. La
adopción del Programa de Estocolmo en el segundo semestres de este año, a raíz de los informes de los denominados
“Grupos de Futuro” –grupos consultivos de alto nivel constituidos por la Presidencia Portuguesa para aportar ideas y
soluciones al futuro de la Justicia Penal en la Unión- y de la consulta pública lanzada en septiembre del año pasado por la
Comisión Europea, reflejará los problemas actuales y futuros en el ámbito de la Justicia y Asuntos Internos para los años
2010 y 2014, teniendo como principal obstáculo, la ratificación o no del Tratado de Lisboa antes del cese de la actual
Comisión. En la Conferencia que ERA dirige a abogados, jueces, fiscales, funcionarios, fuerzas de seguridad y académicos,
altos representantes de las instituciones comunitarias, representantes de intereses y académicos discutirán las soluciones
propuestas por los Grupos de Futuro, a la luz de la ratificación aún pendiente del Tratado de Lisboa y debatirán las
prioridades claves para el Programa de Estocolmo en Derecho penal europeo para los próximos cinco años.
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR:
TÍTULO
EN VIGOR
Consulta pública sobre indemnización víctimas accidentes transfronterizos – Roma II
Hasta el 29.05.09
Consulta pública sobre el funcionamiento del mercado minorista
Hasta el 05.06.09
Consulta pública sobre mercado interior
Hasta el 10.06.09
Consulta pública sobre la armonización de normas de valores inmobiliarios
Hasta el 10.06.09
Consulta pública sobre la Directiva de abuso de mercado
Hasta el 10.06.09
Consulta pública para armonización Derecho de valores
Hasta el 11.06.09
Consulta pública sobre el sistema de alerta temprana de la Comisión Europea
Hasta el 30.06.09
Consulta pública sobre el sistema sobre Libro Verde de Acciones Colectivas
Hasta el 03.07.09
POLÍTICA E INSTITUCIONES
HAGA OÍR SU VOZ, SU VOTO CUENTA
Del 4 al 7 de junio próximos, 375 millones de ciudadanos de 27 países, de Helsinki a Lisboa, y de Dublín a Vilnius, podrán
acudir a las urnas para elegir el nuevo Parlamento Europeo. En un mensaje de vídeo disponible a través de Internet, el
Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, pide a los ciudadanos que acudan a votar para hacer oír su voz. El
video está disponible en 6 lenguas (inglés, francés, alemán, español, portugués, italiano) en su sitio Internet y en el portal
audiovisual de la Comisión Europea. La versión escrita de esta declaración también está disponible en las otras 17 lenguas
de la UE. Pueden conectarse a través del siguiente enlace:
http://ec.europa.eu/commission_barroso/president/multimedia/vlog/index_en.htm
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EL PARLAMENTO EUROPEO ANTE LA CRISIS ECONÓMICA
El estallido de la crisis financiera ha hecho mella también en las agendas de los eurodiputados, que en el último año no han
dejado de trabajar para tratar de atajarla. Por un lado, introduciendo un sistema de regulación bancaria más claro y con más
supervisión. Por otro, intentando mitigar los efectos de la recesión en la vida de los ciudadanos. En lo que respecta al empleo,
los eurodiputados han aprobado diversas medidas, apoyando que el máximo de trabajo semanal sea de 48 horas, sin que
ningún país pueda decidir quedarse al margen de la norma (los llamados "opt-outs"). Sin embargo, no se ha alcanzado un
acuerdo con el Consejo de la UE sobre la Directiva sobre las horas de trabajo. Además, votaron para ampliar la utilización del
Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, y así ayudar a quienes han perdido su empleo por la crisis, y apoyaron una
directiva que otorga plenos derechos a los empleados temporales desde el primer día de trabajo.
QUINTA MESA REDONDA UE-CHINA
La quinta reunión de la Mesa Redonda UE-China se celebra esta semana en Tianjin (China).
Los derechos económicos y
sociales en Europa y en China y las industrias de reciclado están en el orden del día de la quinta Mesa Redonda UE-China,
que incluye también otras cuestiones conexas, como la protección de los derechos en época de crisis o el debate sobre los
derechos laborales fundamentales; derechos que todos los Estados deben respetar tanto si han ratificado los convenios
internacionales al respecto como si no lo han hecho. De la misma manera, China y la UE han adoptado recientemente un
marco jurídico completo para promover la gestión de residuos y las inversiones ecológicas. La cuestión clave es cómo se
plasmará esto en las políticas y prácticas vigentes en China y en Europa, en un momento en que el sector en su conjunto se
colapsa a causa de la crisis.
DÍA EUROPEO DEL MAR 2009
La UE ha declarado el 20 de mayo «Día Europeo del Mar». El mar siempre ha sido fundamental para la prosperidad de
Europa. El continente europeo tiene casi 70.000 kilómetros de litoral y 22 de los 27 Estados miembros de la UE son islas o
países costeros. En nuestras regiones marítimas vive un 40% de la población y se genera el 40% de nuestra economía; los
sectores relacionados dan empleo a más de 5 millones de personas. Por todo ello, este año, en colaboración con el Gobierno
italiano, la Comisión Europea organiza una conferencia de tres días en Roma, del 18 al 20 de mayo. Este importante acto
reune a partes interesadas, administraciones y otros participantes de la UE, así como representantes de terceros países,
sobre todo de la región mediterránea, para hablar de los desafíos globales a que se enfrenta hoy la Europa marítima. El Día
Europeo del Mar se creó como una de las acciones clave de la política marítima integrada de la Unión Europea puesta en
marcha en 2007.
JUSTICIA E INTERIOR
PENSAMIENTO DE LA SEMANA: 3 SEMANAS PARA LAS ELECCIONES EUROPEAS
El Comisario de Justicia, Jacques Barrot, expone cada semana sus reflexiones sobre un tema de actualidad europea. En el
pensamiento de esta semana el Comisario analiza la influencia de la UE en la vida cotidiana de los europeos, para
animarnos, de esta manera, a votar. Comenta que el siglo XX fue el de los totalitarismos, y opone esta idea a la actual UE
que tenemos. La UE ha ayudado a Europa a reconciliarse, a través del diálogo y de la amistad. A través de programas de
formación y educación como “Erasmus” o “Leonardo”, a través de ayudas a la cultura como el programa de “Capital europea“,
que cada año selecciona dos ciudades europeas, estimulando así su creatividad y notoriedad.
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DECISIÓN DEL CONSEJO POR LA QUE SE CREA LA OFICINA EUROPEA DE POLICÍA (EUROPOL)
El Consejo de la UE ha emitido recientemente una Decisión, La presente Decisión sustituye a las disposiciones del Convenio,
basado en el artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, por el que se crea una Oficina Europea de Policía. Europol tendrá
su sede en La Haya, Países Bajos. Las competencias de Europol abarcarán la delincuencia organizada, el terrorismo y otras
formas de delitos graves, en la medida en que dos o más Estados miembros se vean afectados de tal modo que, debido al
alcance, gravedad y consecuencias de los actos delictivos, se requiera una actuación común de los Estados miembros. El
Consejo establecerá sus prioridades para Europol, tomando en consideración en particular los análisis estratégicos y
evaluaciones de las amenazas preparados por la propia Oficina europea de Policía.
DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA HOMOFOBIA
La Agencia europea de Derechos Fundamentales ha hecho público un comunicado de prensa con motivo de la celebración
del Día Internacional contra la Homofobia, celebrado el pasado domingo 17 de mayo. El director de la Agencia, Morte
Kjaerum, declaró que “muchas personas experimentan discriminación, acoso y amenazas, llegando a existir, en numerosos
casos, agresiones físicas. La UE se siente orgullosa de sus derechos sobre igualdad de trato y de no discriminación, y
deberíamos actuar ante este tipo de situaciones para que lo siga estando”. La Agencia de Derechos Fundamentales ha
publicado recientemente un estudio sobre “Homofobia y discriminación en el ámbito de la orientación sexual de la UE”, a
petición del Parlamento Europeo, que examina la cuestión de la necesidad de nueva legislación a nivel europeo para
combatir la discriminación.
RECOMENDACIÓN SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS EN LA IDENTIFICACIÓN POR RADIOFRECUENCIA
La Comisión Europea ha elaborado una Recomendación sobre la aplicación de los principios relativos a la protección de
datos y la intimidad en las aplicaciones basadas en la identificación por radiofrecuencia. La identificación por radiofrecuencia
(RFID) constituye una novedad en la sociedad de la información, en virtud de la cual los objetos equipados con dispositivos
micro-electrónicos capaces de procesar automáticamente los datos irán formando progresivamente parte integrante de
nuestra vida cotidiana. La RFID incide en la vida de las personas en una serie de ámbitos tales como la logística, la atención
sanitaria, el trasporte público, el comercio al por menor (en particular para mejorar la seguridad de los productos y acelerar su
retirada), el ocio, el trabajo, la gestión de peajes, la gestión de equipajes y los documentos de viaje. Las aplicaciones RFID
permiten procesar datos relativos a una persona física identificada o identificable, por identificación directa o indirecta de
dicha persona. Pueden procesar los datos personales almacenados en la etiqueta, tales como el nombre de la persona, su
fecha de nacimiento, su dirección, sus datos biométricos o datos que vinculan un número específico de artículo RFID con los
datos personales almacenados en otro lugar del sistema. La presente Recomendación facilita a los Estados miembro
orientaciones sobre cómo diseñar y hacer funcionar las aplicaciones RFID de un modo legal, ético, social y políticamente
aceptable, respetando el derecho a la intimidad garantizando la protección de los datos personales.
DERECHO COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
DERECHO DE SOCIEDADES Y GOBERNANZA EMPRESARIAL
La Comisión europea ha decidido iniciar un procedimiento de infracción contra cinco Estados miembros por no haber
incorporado a su normativa nacional la Directiva de mercado interior en el ámbito del Derecho societario y de gobernanza
empresarial, que entre otras cosas aborda la simplificación de los requisitos de información en caso de fusión o escisión de
una empresa. La Comisión enviará dictámenes motivados a Bélgica, Chipre, Grecia, Hungría e Italia. Este tipo de dictámenes
constituyen el segundo paso de un procedimiento de infracción; si la Comisión europea no recibe una respuesta satisfactoria
en el plazo de dos meses, tendrá la oportunidad de llevar ante el TJCE a estos cinco Estados miembros.
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LAS LÍNEAS AÉREAS SE DECIDEN A LIMPIAR SUS SITIOS WEB DE VENTA DE BILLETES
La Comisión europea se felicita por el “cambio de rumbo” en los sitios web europeos de venta de billetes de avión, por lo que
respecta al cumplimiento de las normas que protegen a los consumidores. Las conclusiones figuran en el informe final sobre
una operación que, a lo largo de dieciocho meses, ha tratado de acabar con la publicidad engañosa y las prácticas desleales
en la UE. A raíz de la investigación iniciada en septiembre de 2007 con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa y en
la que participaron quince autoridades nacionales de la UE y Noruega, se han corregido 115 sitios web de líneas aéreas de
los 137 investigados. Según un «chequeo» adicional efectuado en marzo de 2009, que incluyó una simulación independiente
de compra de billetes a 67 grandes líneas aéreas, 52 de ellas o bien tenían «buena salud» y se comprometieron a mantener
los mismos niveles, o bien respondieron inmediatamente a la consulta de la Comisión con el compromiso de subsanar los
problemas pendientes. La Comisión trabaja ahora para llegar a un acuerdo con la industria que establezca condiciones de
igualdad para todas las líneas aéreas de la UE y garantice el respeto continuado de la normativa en los sitios web.
DERECHO SOCIAL
NUEVA DIRECTIVA SOBRE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA A LOS TRABAJADORES
El Parlamento Europeo y el Consejo han adoptado la Directiva 38/2009 sobre la constitución de un comité de empresa
europeo o de un procedimiento de información consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de
dimensión comunitaria. El objetivo fundamental de la Directiva es garantizar el derecho de información y consulta a los
trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria. A tal fin, en cada empresa de dimensión
comunitaria y en cada grupo de empresas de dimensión comunitaria se deberá constituir un comité de empresa europeo o un
procedimiento de información y consulta a los trabajadores, siempre que se haya formulado una petición en tal sentido, a fin
de informar y consultar a dichos trabajadores. Las modalidades de información y consulta a los trabajadores se definirán y
aplicarán de modo que se garantice su efectividad y se permita una toma de decisiones eficaz de la empresa o del grupo de
empresas.
LA PROMOCIÓN DE LOS EMPRESARIOS CONTRIBUYE A LA CREACIÓN DE EMPLEO
La Comisión Europea puso en marchar hace tres años los Premios Europeos de la Empresa, para reconocer y premiar las
iniciativas que apoyan el espíritu de empresa a nivel regional. Más de trescientas cincuenta autoridades nacionales,
regionales y locales, incluidos pueblos, ciudades y regiones, así como asociaciones público-privadas, compitieron en los
Premios Europeos de la Empresa 2008/2009. Los países participantes podían seleccionar hasta un máximo de dos
candidatos para el concurso europeo. Trece de ellos fueron preseleccionados para los premios que iban a entregarse en
Praga. El proyecto «
Scarborough Renaissance Partnership
» ha recibido el Gran Premio del Jurado por su trabajo pionero de
recuperación empresarial y cultural en la localidad costera de Scarborough, en el nordeste de Inglaterra. Asimismo, han sido
premiadas otras cinco iniciativas de autoridades locales de Finlandia, Alemania, Hungría, España y Suecia. Esta celebración
ha sido el acontecimiento final de la Primera Semana Europea de las PYME, la campaña paneuropea de la Comisión
Europea para promover el espíritu de empresa en Europa, que se ha organizado en estrecha cooperación con la Presidencia
Checa de la UE y el Comité de las Regiones.
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DERECHO AMBIENTAL Y CONSUMIDORES
NUEVA DIRECTIVA DE PROMOCIÓN DE VEHÍCULOS LIMPIOS Y ENERGÉTICAMENTE EFICIENTES
El Parlamento Europeo en codecisión con el Consejo de la UE, ha aprobado la Directiva 33/2009 relativa a la promoción de
vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes. El objetivo de la Directiva es impulsar el mercado
de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes y, en particular —habida cuenta del gran
impacto medioambiental que resultaría de ello—, influir en el mercado de los vehículos normalizados producidos a gran
escala como los vehículos de turismo, los autobuses, los autocares y los camiones. Así, se garantizaría un nivel de demanda
de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes lo bastante importante como para alentar a los
fabricantes y a la industria a invertir en vehículos cuyos costes de consumo energético, emisiones de CO2 y emisiones
contaminantes sean poco elevados, y a seguir desarrollando modelos de dichos vehículos en el futuro.
LICITACIONES
VIOLENCIA DE GÉNERO Y VIOLENCIA CONTRA LOS NIÑOS
La Dirección General de Justicia, Libertad y Seguridad de la Comisión Europea ha publicado una licitación para la realización
de un “Estudio de viabilidad para analizar las posibilidades, oportunidades y necesidades a la hora de normalizar la
legislación nacional sobre violencia de género y violencia contra los niños” (Ref.: 2009/S 94-134161).La primera tarea objeto
del contrato será realizar una revisión preliminar para trazar un mapa de la legislación actual de los Estados miembros
aplicable a los casos de violencia por razón de sexo o identidad sexual y a la violencia contra personas de ambos sexos
menores de 18 años (niños). El trabajo incluye, asimismo, el análisis por países de la aplicación de la legislación y
jurisprudencia pertinentes. La revisión preliminar y el análisis de la información recopilada deberán destacar las carencias u
obstáculos a la aplicación justa y eficaz de la legislación. Por otro lado, el adjudicatario deberá realizar un análisis
comparativo de las legislaciones existentes en los Estados Miembros con vistas a identificar los elementos comunes de la
legislación y las carencias y diferencias en el tratamiento de la violencia contra las mujeres y los niños en los Estados
miembros. Además, se valorarán y explicarán (sobre la base de la situación de la legislación) una serie de parámetros
mínimos o elementos esenciales de la legislación que proporcionarían una protección completa contra las diferentes formas
de violencia hacia las mujeres y los niños en la Unión Europea. Por último, se presentará una revisión documental del estado
actual de conocimiento de los factores que pueden jugar un papel en la perpetración de la violencia (causas, detonantes,
prejuicios, perfiles de las víctimas y los autores, etc.), y se hará un resumen de las conclusiones y recomendaciones relativas
a las posibilidades, necesidades o el potencial de un instrumento específico a nivel europeo que normalice la legislación
nacional contra la violencia en toda la Unión Europea, los retos u obstáculos que pueden presentarse, y los pasos que deben
seguir los Estados miembros (en ausencia o a la espera de un instrumento europeo) para reforzar la protección de las
mujeres y los niños en sus legislaciones nacionales. El plazo de presentación de candidaturas finaliza el 31.08.2009
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SERVICIOS DE MEDIOS AUDIOVISUALES
La Comisión Europea (Dirección General de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación) ha publicado una
licitación para la realización de un estudio sobre los “Indicadores de funcionamiento independiente y eficaz de las entidades
reguladoras de los servicios de los medios audiovisuales para la aplicación de las normas de la Directiva de servicios de
medios audiovisuales” (Ref.: 2009/S 94-134142). El estudio tiene un doble objetivo. Por un lado, ha de analizar los requisitos
de la Directiva de servicios de medios audiovisuales en lo relativo a los reguladores independientes. Por el otro, recopilará
información sobre la regulación de los siguientes aspectos de las entidades reguladoras de los Estados miembros: medidas
para garantizar la independencia del organismo regulador, competencias básicas que permitan la aplicación efectiva y el
cumplimiento de la legislación en el ámbito audiovisual, competencias de seguimiento adecuadas (incluidos los recursos
necesarios para llevar a cabo las funciones de seguimiento), y competencias sancionadoras adecuadas (incluida la capacidad
de realizar advertencias, imponer multas y, en último término, la potestad para prohibir la difusión/retirar las licencias de
distribución). El plazo de presentación de candidaturas finaliza el 01.09.2009
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR:
Licitación. Protección pensiones complementarias por insolvencia (Ref.: 2009/S71- 102343)
Hasta el 27.05.09
Licitación. Red europea de inmigración (Ref.: 2009/S71- 102307)
Hasta el 02.06.09
Licitación. Estatuto Sociedad Cooperativa europea (Ref.: 2009/S75- 107905)
Hasta el 02.06.09
Licitación. Fomento cohesión social y empleo digno (Ref. EuropeAid/127876/C/ACT/Multi)
Hasta el 04.06.09
Licitación. Derechos de las víctimas (Ref.: 2009/S77- 110106)
Hasta el 04.06.09
Licitación. Sociedad civil albanesa contra la corrupción (Ref.: EuropeAid 128392/L/ACT/AL)
Hasta el 08.06.09
Licitación. Informe sobre la delincuencia europea (Ref.: 2009/S80- 114484)
Hasta el 08.06.09
Licitación. Derecho extranjero y perspectivas de futuro europeas (Ref.: 2009/S84- 120260)
Hasta el 10.06.09
Licitación. Lucha contra discriminación en Turquía y Balcanes (Ref.: 2009/S71-102345)
Hasta el 13.06.09
Licitación. Formación en la áreas económica y jurídica (Ref.: 2009/S84- 120262)
Hasta el 15.06.09
Licitación. Alerta por secuestro de niños (Ref.: JLS/2008/RAMC/Action Grants)
Hasta el 17.06.09
Licitación. Red Europea de Libre circulación de trabajadores (Ref.: 2009/S72- 103624)
Hasta el 19.06.09
Licitación. Democracia y DDHH en Angola (EuropeAid 128288/L/ACT/AO)
Hasta el 22.06.09
Licitación. Educación y Paz en Nepal (Ref.: EuropeAid/128-526/L/ACT/NP)
Hasta el 23.06.09
Programa Prevención y Lucha contra el crimen
Hasta el 31.07.09
Convocatoria expertos 2° programa acción sobre salud (Ref. 2008/S 28-036831)
Hasta el 30.10.10
Hasta el 02.12.10
Licitación. Manifestaciones interés en Consumo y seguros (Ref. 2008/S 198-260875)
Hasta el 01.07.11
Convocatoria OAMI asesoramiento en Derecho español
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
CONDENA A ESPAÑA POR FALTA DE TRANSPOSICIÓN DE DIRECTIVA SOBRE INMIGRACIÓN
El TJCE ha dictado sentencia en el asunto C-266/08, Comisión Europea c. España. La Comisión europea interpuso un
recurso ante el TJCE en el que solicitaba que declarara que España ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud
de la Directiva 81/2004, de 29 de abril de 2004, relativa a la expedición de un permiso de residencia a nacionales de terceros
países que sean víctimas de la trata de seres humanos o hayan sido objeto de una acción de ayuda a la inmigración ilegal,
que cooperen con las autoridades competentes. El 27 de junio de 2007, la Comisión europea emitió un dictamen motivado
instando a España a adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones que le incumben en virtud del
artículo 17.1 de la Directiva para comenzar su transposición dentro de un plazo de dos meses contado a partir de la recepción
de dicho dictamen. Mediante escrito de 7 de septiembre de 2007, las autoridades españolas informaron a la Comisión de que
el proyecto de Real Decreto destinado a adaptar el Derecho interno a la Directiva debía aún obtener el dictamen favorable de
algunos de los Ministerios afectados. En tales circunstancias, la Comisión europea decidió interponer recurso ante el TJCE,
pese a la oposición de España, que alega como causa de fuerza mayor para el incumplimiento de dichas disposiciones, la
celebración de elecciones en marzo de 2008, y la consecuente remodelación de los departamentos ministeriales encargados
de transponer, entre otras, dicha Directiva. El TJCE (Sala Sexta) ha establecido en su sentencia que España ha incumplido
las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 81/2004, de 29 de abril de 2004, relativa a la expedición de un
permiso de residencia a nacionales de terceros países que sean víctimas de la trata de seres humanos o hayan sido objeto
de una acción de ayuda a la inmigración ilegal, que cooperen con las autoridades competentes, al no haber adoptado todas
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a dicha Directiva y al no haber
comunicado a la Comisión europea las disposiciones de Derecho interno que supuestamente contribuyen a llevar a efecto tal
conformidad.
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
CONDENA A GRECIA POR LA EXCESIVA DILACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS PENALES
El TEDH ha dictado sentencia esta semana en el asunto Vervesos c. Grecia (n° de demanda 14721/06). El demandante
Dimitrios Vervesos, de nacionalidad griega, acudió al TEDH alegando infracción del artículo 6.1 del Convenio Europeo de
Derechos Humanos (derecho a un juicio justo en un tiempo razonable) por la excesiva duración de los procedimientos
penales, entablados por los hechos ocurridos en 1998 cuando, participando en una actividad de rafting su balsa volcó,
permaneciendo atrapado contra unas rocas en el agua durante varias horas. El demandante recibió la indemnización debida
ante los Tribunales civiles, y en enero de 1999 se unió como parte civil en los procedimientos penales seguidos contra el
organizador del viaje por haber causado serios daños y puesto en peligro la vida del demandante. El responsable fue
condenado a dos años de cárcel en mayo de 2003, pero dos años después, fue absuelto en apelación, rehusando el
demandante continuar con la apelación basada en motivos de Derecho. El TEDH ha declarado por unanimidad la violación
del artículo 6.1 CEDH porque en los dos niveles de jurisdicción, los procedimientos se dilataron durante seis años y ocho
meses, concediendo al demandante indemnización en concepto de daños morales y daños y perjuicios.
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DIRECCIONES ÚTILES
DE INTERNET
DELEGACIÓN EN BRUSELAS:
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CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA:
www.cgae.es
PORTAL GENÉRICO EUROPA:
http://europa.eu.int/index-es.htm
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo: http://www.europarl.eu.int/home/default_es.htm
Comisión Europea: http://europa.eu.int/comm/index_eshtm
Oficinas de Representación en España: http://europa.eu.int/spain
Consejo de la UE: http://ue.eu.int/es/summ.htm
Comité Económico y Social: http://www.ces.euint
Tribunal de Justicia de las Comunidades: http://curia.eu.int/es/index.htm
Defensor del Pueblo Europeo: http://www.euro-ombudsman.eu.int/
Tribunal de Cuentas Europeo: http://www.eca.euint/
Comité de las Regiones: http://www.cor.eu.int/es/index.htm
Banco Europeo de Inversiones: http://www.bei.org/
Banco Central Europeo: http://www.ecb.int/
Representación permanente de España ante la UE: http://www.es-ue.org
SERVICIOS SOBRE DERECHO COMUNITARIO
EURLEX: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/es/index.htm
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea: http://publications.eu.int/
CELEX: http://europa.eu.int/celex/
DOUE: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=es
SCAD PLUS: http://europa.eu.int/scadplus/scad_es.htm
Tratados Consolidados: http://europa.eu.int/abc/obj/treaties/es/estoc.htm
Anuario Funcionarios: http://europa.eu.int/comm/contact/members_es.htm
INFORMACIÓN SOBRE LICITACIONES PÚBLICAS
General: http://publications.eu.int/general/tenders_es.html
Diario Oficial Serie S: http://ted.publications.eu.int/official/
OTRAS ORGANIZACIONES PROFESIONALES EUROPEAS:
Consejo de la Abogacía Europea (CCBE): http://www.ccbe.eu
Federación de Colegios de Abogados de Europa (FBE): http://www.fbe.org/
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Este boletín lo realiza la Delegación en Bruselas del Consejo General de la Abogacía
Española:
Julen Fernández Conte
(Delegado),
Berta Álvarez Ciordia
(Letrada),
Alonso
Hernández-Pinzón García
(Letrado) y
Marí
a Isabel Cuesta García
(Letrada en
prácticas).
EUROPA EN BREVE
(bruselas@cgae.es) se realiza en colaboración con los boletines de:
- La Délégation des Barreaux de France
(Europe en Bref, email: dbf@dbfbruxelles.eu)
- La Deutscher Anwaltverein
(Europa im Uberblick, email: bruessel@anwaltverein.de)
- La Law Society de Inglaterra y Gales
(Brussels Agenda, email: Brussels@lawsociety.org.uk)
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