CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Semana del 9 de febrero de 2009
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05/09
FORMACIÓN Y CONSULTAS ...................................................................................................... 2
POLÍTICA E INSTITUCIONES .......................................................................................................
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JUSTICIA E INTERIOR ..................................................................................................................
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DERECHO COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR.................................................................
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DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD ............................................................................................
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DERECHO AMBIENTAL Y CONSUMIDORES...............................................................................
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LICITACIONES ...............................................................................................................................
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JURISPRUDENCIA ........................................................................................................................
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DIRECCIONES ÚTILES DE INTERNET ........................................................................................9
NOTICIA
DE LA SEMANA
CARTA DEL COMISARIO SIM KALLAS A CCBE
El Consejo de la Abogacía Europea ha recibido esta semana una carta del Comisario Siim Kallas,
responsable de Asuntos Administrativos, solicitando que CCBE realice una recomendación firme para
los despachos de abogados que combinan el asesoramiento jurídico con labores de representación de
intereses ante las Instituciones Europeas se inscriban en el registro de representantes de manera a
impulsar un mayor número de registros. El Vicepresidente de la Comisión señala que ello no afecta la
función ni las obligaciones de los abogados en relación con la administración de Justicia. Al contrario,
considera que incrementa la transparencia, favoreciendo a los ciudadanos, las instituciones y a los
propios abogados. Estas declaraciones se producen tras la expulsión de un despacho alemán del
registro al negarse a facilitar los datos de sus clientes. En este sentido, el Comisario insiste en el hecho
de que la Comisión Europea no solicita datos relativos a la actividad de asesoramiento jurídico en un
asunto ante el TJCE o vinculadas con una cuestión de competencia o respecto a una solicitud de la
Comisión Europea de acceso a documentos. La respuesta a la carta del Comisario se debatirá en la
próxima Comisión Permanente de CCBE.
Siim Kallas, comisario de
asuntos administrativos y
vicepresidente de la CE
INSCRIPCIÓN
Para recibir gratuitamente cada semana, exclusivamente por E-mail, “Europa en breve” deberá
solicitarlo en la siguiente dirección de correo electrónico: bruselas@cgae.es.
Puede acceder a la
fuente de la noticia a través del enlace previsto en su título.
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail : bruselas@cgae.es
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FORMACIÓN Y CONSULTAS
SEMINARIO SOBRE DERECHO PROCESAL EUROPEO
ERA, la Academia de Derecho europeo, organiza en su sede de Treveris (Alemania), un seminario entre el 16 y el 18 de
febrero, dedicado a los procedimientos a seguir ante los Tribunales europeos. Se abarcarán áreas del Derecho como la
constitucional, contencioso-comunitaria, institucional y procesal. El seminario se dirige a profesionales del Derecho que
buscan una introducción al Derecho procesal europeo para procesos comunitarios ante tribunales nacionales y europeos.
COLOQUIO SOBRE COOPERACIÓN JURIDICA AL SERVICIO DE LAS FAMILIAS EUROPEAS
La Comisión Europea organiza en Bruselas, los próximos 19 y 20 de marzo, en colaboración con el Consejo del Notariado de
la UE, una conferencia dedicada a la cooperación judicial y legal en temas de familia. El incremento de la movilidad de
personas en una Europa sin fronteras interiores tiene efectos directos en las familias y en los aspectos legales que les
conciernen (matrimonios, divorcios, testamentos, sucesiones). El objetivo de la conferencia es abordar de manera práctica los
distintos problemas que puedan encontrarse los ciudadanos europeos y encontrar respuestas en el ámbito comunitario.
CONSULTA PÚBLICA SOBRE SISTEMAS DE INDEMNIZACIÓN PARA INVERSORES
La Comisión Europea ha lanzado una consulta pública sobre la aplicación de la Directiva 9/1997, relativa a los sistemas de
indemnización para inversores. Esta Directiva busca proteger a los inversores de los riegos de pérdidas si una compañía de
inversiones no se encuentra en posición de restituir los activos aportados por un cliente o de efectuar un reembolso de los
mismos. La Comisión Europea desea recopilar información sobre la aplicación de la mencionada Directiva, e invita a
participar en la consulta a todas las partes interesadas, especialmente a empresas, inversores, consumidores y autoridades
públicas. La consulta permanecerá abierta hasta el 08.04.2009. Puede acceder a la misma a través del siguiente enlace:
http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2009/investor_compensation_en.htm
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR:
TÍTULO
EN VIGOR
Consulta sobre modalidades alternativas de resolución de conflictos
Hasta el 27.02.09
Consulta Despachos Auditores: aumento del número de actores en el mercado
Hasta el 28.02.09
Consulta Libro Verde Recurso colectivo
Hasta el 01.03.09
POLÍTICA E INSTITUCIONES
PENSAMIENTO DE LA SEMANA: DE MOSCÚ A BERNA, SEÑALES ALENTADORAS
El Comisario de Justicia, Jacques Barrot, expone cada semana sus reflexiones sobre temas de actualidad europea. El
pensamiento de esta semana tiene dos partes; la primera de ellas trata el papel de mediador asumido por la UE en la reciente
crisis energética que asoló Europa en las últimas semanas. Igualmente, este acercamiento conjunto como UE y no como
Estados miembros independientes, ha permitido a la Comisión europea sentar las bases de una cooperación policial y judicial
más estrecha, implicando, por ejemplo, una verdadera conciencia sobre la protección de datos en Rusia. Igualmente, llegan
señales positivas de Suiza, ya que este país entra a formar parte del Espacio Schengen a partir del próximo 29 de marzo, lo
que permitirá la libre circulación de ciudadanos europeos por su territorio.
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SESIÓN PLENARIA DEL PE ENTRE EL 2 Y EL 5 DE FEBRERO
La sesión plenaria del Paralmento europeo comenzó centrada en las consecuencias de la reciente crisis del gas, con una
declaración de la Comisión y el debate de un informe sobre la segunda revisión estratégica del sector energético. Además, la
Eurocámara se interesó por los compromisos alcanzados en las negociaciones de Doha para el desarrollo, y discutió otro
informe sobre la no discriminación basada en el sexo y la solidaridad entre generaciones. El cierre de la prisión de
Guantánamo y los vuelos de la CIA en Europa fueron algunos de los asuntos debatidos durante la sesión plenaria del martes
3 de febrero en el Parlamento Europeo. Los eurodiputados discreparon sobre si Europa debería acoger a los presos liberados
de Guantánamo. La agenda de la jornada incluyó otros asuntos como las medidas para combatir la pornografía infantil y la
imposición de sanciones a quienes empleen a inmigrantes ilegales.
ESTA SEMANA EN EL PARLAMENTO EUROPEO
Entre el 9 y el 13 de febrero, las distintas comisiones que forman parte del Parlamento Europeo celebrarán reuniones
preparatorias de la sesión plenaria que tendrá lugar la semana próxima en Bruselas. El progreso de Turquía hacia la
adhesión, el plan de recuperación económica o las relaciones entre la Unión Europea y Rusia serán algunos de los asuntos
tratados. Además, una delegación de diputados afganos visita estos días la Eurocámara. El miércoles, la comisión de
Asuntos Económicos y Monetarios someterá a votación el informe sobre los planes para dar un nuevo impulso a la economía
comunitaria. Eses mismo día, la comisión de Asuntos Exteriores considerará el informe sobre el progreso de Turquía hacia la
adhesión en la Unión Europea, y la comisión de Transportes estudiará la llamada "Euroviñeta", por la que se propone que los
Estados miembros puedan cobrar una tasa a los camiones por congestión de tráfico y contaminación.
ACUERDO DE COOPERACIÓN ENTRE PANAMÁ Y LA COMISIÓN EUROPEA
La Comisaria de Relaciones Exteriores y Política de Vecindad de la Unión Europea, Benita Ferrero-Waldner, y el Primer
Vicepresidente y Canciller de la República de Panamá, Samuel Lewis Navarro, acordaron ayer en Bruselas durante una
productiva reunión destinar un monto de 18,5 millones de euros (aproximadamente 25 millones de dólares) para programas
de apoyo dirigidos a zonas rurales remotas en Panamá. La Comisaria reconoció los importantes esfuerzos que el país ha
hecho y acogió con satisfacción el hecho de que el país pueda presentar una solicitud en 2010. El Vicepresidente Lewis
agradeció a la Comisaria el resultado de las gestiones que han concluido con esta asignación de apoyo a las zonas rurales
panameñas. Este será un programa prioritario para ambas partes que han adquirido el compromiso de estructurar y ejecutar
los programas de manera expedita, a fin de que esta cooperación llegue cuanto antes a los beneficiarios.
JUSTICIA E INTERIOR
COMUNICACIONES JUDICIALES DIRECTAS EN DERECHO DE FAMILIA EUROPEO
La Red Judicial Europea para asuntos civiles y mercantiles anuncia una conferencia los próximos días 15 y 16 de febrero en
Bruselas, contándose con la presencia de jueces y expertos de los cinco continentes, entre los que cabe contar, asimismo,
con representantes españoles. El objetivo de la reunión es discutir las comunicaciones judiciales directas en materias propias
del Derecho de Familia, así como el desarrollo de redes judiciales. Esta conferencia buscará alcanzar acuerdos sobre
asuntos como la enfatización del valor de las comunicaciones judiciales directas en casos como la protección internacional a
menores; el desarrollo de redes internacionales, regionales y nacionales que puedan soportar dicho volumen de
comunicaciones, o la designación de jueces nacionales como puntos de información en aquellos estados en que todavía no
hayan sido nombrados.
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EL DEP SE ASEGURA DE LA TRANSPARENCIA EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN EUROPEOS
Tras una investigación llevada a cabo por el Defensor del Pueblo Europeo, Nikiforos Diamandouros, la Oficina Europea de
Selección de Personal, EPSO, ha hecho más transparentes sus procedimientos de selección para los cuerpos de
funcionarios de las instituciones europeas. El Defensor del Pueblo inició la investigación tras recibir un número significativo de
quejas de aspirantes a puestos de trabajo en las instituciones europeas sobre el secretismo injustificado en los criterios de
evaluación y en los procedimientos de selección de EPSO. Puede acceder a dicho informe a través del siguiente enlace:
http://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/3706/html.bookmark
EL PE EXIGE MEJORES CONDICIONES DE VIDA EN LOS CENTROS DE RETENCIÓN DE LA UE
El Parlamento Europeo, reunido en pleno la pasada semana, adoptó un informe sobre las visitas de la comisión de Libertades
Civiles a varios centros de retención de la UE, entre ellos los de las islas Canarias, Ceuta y Melilla. El texto lamenta la
reducida capacidad de algunos centros, así como la falta, en ocasiones, de asistencia jurídica y cuidados sanitarios
adecuados. Los eurodiputados reclaman un instrumento europeo de solidaridad del que se beneficien los países de la UE
más expuestos a la inmigración. Y, asimismo, recuerdan a los Estados miembros que las condiciones básicas de acogida,
como la alimentación, el alojamiento y los cuidados sanitarios de emergencia, nunca han de denegarse. Por otra parte,
lamentan que el acceso a una asistencia jurídica gratuita “parezca no estar al alcance de los solicitantes de asilo o de los
inmigrantes irregulares retenidos” y piden a los países implicados que garanticen este derecho.
FUTURO USO DEL SISTEMA VIS EN EL ESPACIO SCHENGEN
El Reglamento que enmienda el sistema VIS (Sistema de Información de Visados, en sus siglas en inglés), va a entrar en
vigor el próximo 24 de febrero. El objetivo de este nuevo Reglamento es desarrollar un sistema de gestión fronteriza integrada
para las fronteras exteriores de la Unión Europea. La consecución de dicho objetivo se conseguiría mediante la adopción de
reglas comunes a todos los Estados miembros (e igualmente de los pertenecientes al Espacio Schengen), de reglas comunes
basadas en el Sistema VIS de información de visados.
DERECHO COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
OPERACIÓN DE CONCENTRACIÓN ATLANTIA/ ACCIONA/ ITÍNERE CHILEAN ASSETS
La Comisión europea recibió, con fecha de 30 de enero de 2009 y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del
Reglamento n° 139/2004, notificación de un proyecto de concentración por el que Atlantia S.p.A. (Italia) adquiere, junto con la
empresa Acciona (España), el control conjunto, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del citado
Reglamento, de parte de la empresa Itínere (España). Atlantia se dedica a gestionar autopistas de peaje en Italia y el
extranjero; Acciona, a infraestructuras, energía, agua y servicios de concesiones; e Itínere: en referencia a esta notificación,
autopistas de peaje en Chile. Tras haber realizado un examen preliminar, la Comisión considera que la transacción notificada
podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento 139/2004. No obstante, se reserva la posibilidad de tomar una
decisión definitiva sobre este punto. De conformidad con la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado
para tramitar determinadas operaciones de concentración, se hace notar que este caso es susceptible de ser tratado por el
procedimiento establecido en dicha Comunicación. La Comisión insta a terceros interesados a que le presenten sus
observaciones eventuales con respecto a la propuesta de concentración.
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EL PE APUESTA POR EL ACCESO DE LAS PYMES AL COMERCIO INTERNACIONAL
La Eurocámara aprobó la semana pasada un informe que busca reforzar el papel de las PYMEs europeas en el comercio
internacional. Para ello, proponen la reducción de los costes de los procedimientos aduaneros, la garantía de apoyo en época
de crisis y la revalorización de los productos europeos a través del sistema de marca de origen comunitaria. Más del 96% de
las PYMEs en la UE tienen menos de 50 empleados y una facturación anual inferior a 10 millones de euros, lo que limita su
capacidad para exportar mercancías y servicios fuera de las fronteras nacionales. Para promover su acceso al comercio
internacional, el informe propone la reducción de los costes de los procedimientos aduaneros, que pueden alcanzar hasta un
15% del valor de los bienes objeto de transacción, mediante la transparencia y la simplificación de los procedimientos, la
armonización de las normas internacionales, la eficacia del registro de los orígenes de los bienes y la modernización de los
controles aduaneros.
LA EUROCÁMARA INSTA A REESTABLECER LA CONFIANZA EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO
El Parlamento Europeo ha aprobado un informe relativo al comercio internacional a través de Internet. Los eurodiputados
consideran que la falta de confianza es uno de los problemas básicos del comercio electrónico y señalan que urgen métodos
novedosos de control para reestablecerla y para garantizar la calidad de los productos. Además, solicitan medidas para
incentivar a las PYMEs a operar en línea. Uno de cada tres ciudadanos de la UE realiza compras a través de Internet. El
informe resalta, igualmente, la influencia beneficiosa de Internet sobre el comercio transfronterizo, pero plantea también
problemas en relación con la garantía de la calidad del producto debido a la falta de prácticas de control habituales. Señala
que se deben abordar métodos novedosos de control, como por ejemplo, las evaluaciones de los vendedores por parte de los
consumidores y las revisiones por otros consumidores.
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD
TRABAJADORES ESPAÑOLES DE LA INDUSTRIA AUTOMOVILÍSTICA RECIBIRÁN AYUDA DEL FEAG
La Comisión Europea ha aprobado una solicitud de España para obtener ayuda con cargo al Fondo Europeo de Adaptación a
la Globalización (FEAG). Esta solicitud será ahora enviada al Parlamento y al Consejo, que tendrán que aprobar la liberación
de los fondos. La solicitud —por un importe de 1 694 300 EUR— fue enviada tras el despido de 1.082 trabajadores por tres
fabricantes de automóviles y por nueve fabricantes de repuestos para automóviles con sede en dos Comunidades Autónomas
españolas vecinas: Castilla y León y Aragón. El coste total estimado del paquete de ayuda del FEAG —que incluirá
orientación, preparación profesional individualizada, formación general y específica, apoyo a la reintegración por un equipo
especializado, incentivos para contribuir a la búsqueda activa de trabajo e incentivos para la reintegración rápida en el
empleo— es de 3,4 millones de euros, de los cuales se ha pedido a la Comisión Europea que financie la mitad. La
financiación ayudará a los 368 trabajadores despedidos más afectados a encontrar un nuevo empleo.
LOS EURODIPUTADOS RECLAMAN UN PLAN DE ACCIÓN EUROPEO CONTRA EL ALZHEIMER
El Parlamento Europeo ha adoptado una declaración escrita que exige una mayor investigación sobre la enfermedad del
Alzheimer. El texto, que ha sido suscrito por 424 eurodiputados, solicita que esta enfermedad se convierta en una prioridad
en materia de salud pública europea e insta a la simplificación de los trámites para enfermos y cuidadores. La enfermedad del
Alzheimer afecta a 6,1 millones de europeos, cifra que puede llegar a triplicarse de aquí a 2050. Los eurodiputados han
adoptado una declaración en la que piden a la Comisión y a los Estados miembros que reconozcan la enfermedad del
Alzheimer como prioridad en materia de salud pública europea. Asimismo, subrayan que esta enfermedad es la primera
causa de dependencia y solicitan un plan de acción a escala europea que promueva la investigación sobre las causas, la
prevención y el tratamiento de esta enfermedad, y que mejore el diagnóstico precoz. Además, requiere la simplificación de los
trámites para enfermos y cuidadores y un apoyo regular a las asociaciones de Alzheimer.
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DERECHO AMBIENTAL Y CONSUMIDORES
CAMBIO CLIMÁTICO: LA COMISIÓN CELEBRA LAS RECOMENDACIONES DEL PE
La Comisión Europea ha expresado su satisfacción ante el informe adoptado la pasada semana por el Parlamento Europeo,
en el que se formulan recomendaciones para la futura política comunitaria en materia de cambio climático. La aprobación del
informe final de la Comisión Temporal sobre el Cambio Climático pone de manifiesto el fuerte apoyo del Parlamento a una
actuación ambiciosa de la UE en respuesta al desafío climático. Sus recomendaciones son acordes con las ideas de la
Comisión expuestas en la Comunicación relativa a un nuevo acuerdo mundial sobre el clima. En el citado informe se destaca
que el tratamiento del cambio climático creará nuevos puestos de trabajo e industrias, reducirá la dependencia de Europa
respecto de las importaciones de combustibles fósiles y reportará beneficios sociales a los ciudadanos. Estas ideas son
reflejo de las que subyacen tras la estrategia integrada para la energía y el cambio climático que propuso la Comisión e
hicieron suya los dirigentes de la UE. La Comisión celebra que en el informe se apoye la propuesta de que los países
desarrollados como grupo se comprometan a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en una proporción de
entre el 25 % y el 40 % con respecto a los niveles de 1990 de aquí a 2020, y al menos en un 80 % de aquí a 2050.
REDES SOCIALES: LA COMISIÓN MEDIA EN UN ACUERDO ENTRE LAS PRINCIPALES EMPRESAS DE LA WEB
Diecisiete de las empresas más importantes en internet han firmado por primera vez un acuerdo europeo para mejorar la
seguridad de los menores de edad que utilizan sitios de redes sociales. Se trata de las siguientes empresas: Arto, Bebo,
Dailymotion, Facebook, Giovani.it, Google/YouTube, Hyves, Microsoft Europe, Myspace, Nasza-klaza.pl, Netlog, One.lt,
Skyrock, StudiVZ, Sulake/Habbo Hotel, Yahoo!Europe, y Zap.lu. Las redes sociales en Internet son un fenómeno
socioeconómico emergente, que atrae a 41,7 millones de usuarios habituales en Europa y está cambiando el modo en que
interactuamos en la Red. La utilización de redes sociales aumentó durante el año pasado en Europa en un 35 %, y se espera
que se incremente en más del doble, hasta alcanzar los 107,4 millones de usuarios de aquí a 2012. Para que estas redes
sociales puedan seguir creciendo, es preciso que los jóvenes se sientan seguros cuando amplían sus redes o comparten
información personal. El acuerdo firmado hoy en Luxemburgo en el Día para una Internet más segura organizado por la
Comisión Europea capacitará a los adolescentes para enfrentarse a los riesgos que puedan encontrar en línea, como el
ciberacoso o la revelación de información personal.
CIUDADES EUROPEAS POR LOS OBJETIVOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
Cuatrocientas ciudades se comprometen a superar el objetivo energético del 20 % de la UE a través del Pacto entre Alcaldes
promovido por la Comisión. En una ceremonia solemne que ha tenido lugar hoy en el hemiciclo del Parlamento Europeo, más
de 350 ciudades de toda Europa se han comprometido, mediante la firma del Pacto entre Alcaldes, a superar el objetivo
energético fijado por la Unión Europea de reducir en un 20 % las emisiones de CO2 de aquí a 2020. Gracias a esta iniciativa
de la Comisión Europea en cooperación con el Comité de las Regiones, los representantes de más de 60 millones de
ciudadanos van a trabajar juntos para lograr el objetivo común de cambiar nuestro medio ambiente y utilizar la energía de
forma más sensata.
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LICITACIONES
APOYO A LOS DERECHOS HUMANOS Y PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
La Dirección General EuropeAid de la Comisión Europea ha puesto en marcha una convocatoria de propuestas para la
realización de proyectos para el “apoyo a los derechos humanos y a cuestiones relacionadas con la democracia cubiertas por
las directrices de la UE sobre los niños y los conflictos armados y para la promoción y protección de los derechos del niño”
(Ref. EuropeAid/127873/C/ACT/TPS). Esta convocatoria de propuestas se divide en dos lotes: niños y conclictos armados, y
promoción y protección de los derechos del niño. En el caso de que las acciones incluyan actividades relacionadas con
ambos lotes, los solicitantes deberán elegir uno de los lotes para la presentación de su propuesta de proyecto. Estos
proyectos podrán llevarse a cabo en cualquier país afectado por un conflicto armado, ya sea a escala nacional o local. Se
dará prioridad a los países que figuran como prioritarios en las Directrices de la UE sobre niños en conflictos armados.
Asimismo, podrán optar a financiación los proyectos a realizarse en cualquier país en una situación post conflicto donde se
requiera apoyo a procesos de rehabilitación y reintegración de niños que fueron reclutados en ejércitos o grupos armados.
Las subvenciones no podrán suponer menos del 50 % ni ser superiores al 80% del total de los costes elegibles de la acción.
Las subvenciones otorgadas para una acción dentro del programa estarán comprendidas entre 150.000 euros (importe
mínimo) y 750.000 euros (importe máximo). El plazo de presentación de candidaturas finaliza el 13.03.2009.
POLÍTICA DE PYMES Y SISTEMAS DE PROTECCIÓN
El Comité de las Regiones (CdR) de la Unión Europea ha convocado una licitación para la constitución de una red de
expertos en materia de política de las pequeñas y medianas empresas (PYME) y de los sistemas de protección (Ref. 2009/S
26-036819). El objetivo de esta licitación es facilitar al Comité de las Regiones (mediante la red de expertos) la capacidad de
reacción rápida necesaria para realizar una consulta más amplia a los actores locales y regionales, al mismo tiempo que
ofrece a las diversas comisiones del CdR la posibilidad de acceder a opiniones específicas sobre temas de actualidad y les
da la oportunidad de utilizar bases de datos en el ámbito de la política de PYME y de los sistemas de protección. El plazo de
presentación de candidaturas finaliza el 31.03.2009.
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR:
TÍTULO
EN VIGOR
Licitación. Democracia y derechos humanos en Kazasjtán (Ref. 127-714/L/ACT/KZ)
Hasta el 16.02.09
Licitación. Democracia y DDHH en Costa Rica (Ref. EuropeAid/127903/ACT/L/CR)
Hasta el 19.02.09
Premio Balanza de Cristal de asuntos penales 2009
Hasta el 01.03.09
Licitación. Fortalecimiento sistema de DDHH Argentina (Ref. EuropeAid/127897/D/SER/AR)
Hasta el 05.03.09
Licitación. Instrumento para la democracia y los DDHH en Israel
Hasta el 11.03.09
Licitación. Formación en materia de análisis de riesgos (Ref. 2009/S 21-029013)
Hasta el 20.03.09
Licitación. Legislación y preparación contra armas biológicas (Ref. 2009/S 16-021629)
Hasta el 23.03.09
Licitación. Sistemas de sanciones administrativas y penales (Ref. 2009/S 17-023276)
Hasta el 23.03.09
Programa Estado de Derecho en Indonesia (Ref. EuropeAid/127478/L/ACT/ID)
Hasta el 19.05.09
Convocatoria expertos 2° programa acción sobre salud (Ref. 2008/S 28-036831)
Hasta el 30.10.10
Licitación. Manifestaciones interés en Consumo y seguros (Ref. 2008/S 198-260875)
Hasta el 01.07.11
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
BENEFICIOS FISCALES POR DONACIONES TRANSFRONTERIZAS
El TJCE ha dictado sentencia en el asunto C-318/07,
Hein Persche / Finanzamt Lüdenscheid
. El Derecho alemán establece la
deducción fiscal de donaciones realizadas en favor de los organismos de utilidad pública situados en Alemania que reúnen
determinados requisitos, excluyendo dicha ventaja fiscal para las donaciones en favor de los organismos establecidos en otro
Estado miembro y cuya utilidad pública ha sido en él reconocida. En su declaración del impuesto sobre la renta de 2003, el
Sr. Hein Persche, nacional alemán, solicitó una deducción fiscal en relación con una donación en especie de un valor
aproximado de 18.180€, efectuada en favor del Centro Popular de Lagoa (Portugal). El Finanzamt (agencia tributaria) denegó
la deducción solicitada a causa de que el beneficiario de la donación no estaba establecido en Alemania y que el Sr. Persche
no había presentado ningún comprobante relativo a la donación en forma debida. El Bundesfinanzhof (Ttribunal Supremo
alemán en materia tributaria), que conoce en última instancia del litigio, pide al TJCE que dilucide si un Estado miembro
puede supeditar la deducción fiscal al requisito de que el beneficiario esté establecido en territorio nacional. El TJCE señala
que los Estados miembros están facultados para aplicar, en el marco de su normativa en materia de deducción fiscal de
donaciones, un trato diferente a los organismos nacionales de utilidad pública reconocida y a los establecidos en otros
Estados miembros cuando estos últimos persigan objetivos que no sean los que propugna su propia legislación. En efecto, el
Derecho comunitario no impone a los Estados miembros la obligación de otorgar automáticamente el mismo reconocimiento
en su territorio a los organismos extranjeros cuya utilidad pública haya sido reconocida en su Estado miembro de origen. El
TJCE considera que no es contrario al principio de proporcionalidad obligar al Estado miembro del donante a comprobar o
hacer comprobar, cuando un contribuyente solicita la deducción de las donaciones que ha efectuado en favor de organismos
establecidos en otro Estado miembro, el cumplimiento de los requisitos impuestos a los organismos de utilidad pública
nacionales. Por consiguiente, el TJCE declara que la libre circulación de capitales se opone a la normativa de un Estado
miembro en virtud de la cual, en lo que atañe a las donaciones en favor de organismos de utilidad pública reconocida, sólo se
concede el beneficio de la deducción fiscal en relación con las donaciones en favor de organismos establecidos en el territorio
nacional, sin posibilidad alguna de que el contribuyente demuestre que una donación efectuada en favor de un organismo
establecido en otro Estado miembro cumple los requisitos establecidos en dicha normativa para la concesión de tal beneficio.
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
MAESTRA RUMANA ACUSADA DE DIFAMACIÓN
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Marin c. Rumanía (n° 30699/02). La demandante, de nacionalidad rumana y
residente en ese país, trabajaba en 1998 como maestra y decidió enviar una carta al Ministerio de Educación criticando a un
inspector de educación, que acabó denunciándola por difamación. La demandante alega violación del artículo 6.1 del
Convenio Europeo de Derechos Humanos (derecho a un proceso judicial justo) y del artículo 10 del mismo cuerpo legal
(libertad de expresión). En su sentencia, el TEDH aclara por unanimidad que hay violación efectiva del artículo 6.1 del CEDH,
ya que la demandante fue condenada por conducta insultante sin dejar que se defendiera de esta acusación y que no existe
violación del artículo 10 CEDH, ya que aunque la carta se publicó en una gaceta educativa, ya que las autoridades
interfirieron en su derecho a la libertad de expresión de manera legítima. Ordena, igualmente, una compensación económica
para la demandante.
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DIRECCIONES ÚTILES
DE INTERNET
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA:
www.cgae.es
PORTAL GENÉRICO EUROPA:
http://europa.eu.int/index-es.htm
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo: http://www.europarl.eu.int/home/default_es.htm
Comisión Europea: http://europa.eu.int/comm/index_eshtm
Oficinas de Representación en España: http://europa.eu.int/spain
Consejo de la UE: http://ue.eu.int/es/summ.htm
Comité Económico y Social: http://www.ces.euint
Tribunal de Justicia de las Comunidades: http://curia.eu.int/es/index.htm
Defensor del Pueblo Europeo: http://www.euro-ombudsman.eu.int/
Tribunal de Cuentas Europeo: http://www.eca.euint/
Comité de las Regiones: http://www.cor.eu.int/es/index.htm
Banco Europeo de Inversiones: http://www.bei.org/
Banco Central Europeo: http://www.ecb.int/
Representación permanente de España ante la UE: http://www.es-ue.org
SERVICIOS SOBRE DERECHO COMUNITARIO
EURLEX: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/es/index.htm
Oficina de Publicaciones Oficiales de la Comunidad Europea:
http://publications.eu.int/index_es.html
CELEX: http://europa.eu.int/celex/
DOUE: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=es
SCAD PLUS: http://europa.eu.int/scadplus/scad_es.htm
Tratados Consolidados: http://europa.eu.int/abc/obj/treaties/es/estoc.htm
Contactos Comisión y Anuario Funcionarios:
http://europa.eu.int/comm/contact/members_es.htm
INFORMACIÓN SOBRE LICITACIONES PÚBLICAS
General: http://publications.eu.int/general/tenders_es.html
Diario Oficial Serie S: http://ted.publications.eu.int/official/
OTRAS ORGANIZACIONES PROFESIONALES EUROPEAS:
Consejo de la Abogacía Europea (CCBE): http://www.ccbe.org
Federación de Colegios de Abogados de Europa (FBE): http://www.fbe.org/
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Este boletín lo realiza la Delegación en Bruselas del Consejo General de la Abogacía
Española:
Julen Fernández Conte
(Delegado),
Berta Álvarez Ciordia
(Letrada) y
Alonso
Hernández-Pinzón García
(Letrado).
EUROPA EN BREVE
(bruselas@cgae.es) se realiza en colaboración con los boletines de:
- La Délégation des Barreaux de France
(Europe en Bref, email: dbf@dbfbruxelles.eu)
- La Deutscher Anwaltverein
(Europa im Uberblick, email: bruessel@anwaltverein.de)
- La Law Society de Inglaterra y Gales
(Brussels Agenda, email: Brussels@lawsociety.org.uk)
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Quedamos a su entera disposición para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones, con el fin de mejorar el formato o
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