EUROPA
    en Breve
     
    INFORMACIÓN SEMANAL DE LA DELEGACIÓN EN BRUSELAS
    Consejo General de la Abogacía
     
     
     
    Número 280: 17/2005
    Semana del 9 de mayo de 2005
     
    urgente
       
    INSCRIPCIÓN A “ Europa
    en breve ”
     
    Para recibir gratuitamente cada semana, exclusivamente por E­mail,
    “Europa en breve”
    deberá solicitarlo en la siguiente dirección de correo electrónico:
    bruselas@cgae.es
     
    (Precisar el Colegio al que pertenece). Se ruega a los colegiados que pertenezcan a un
    Colegio de Abogados que haya suscrito un Convenio de difusión, contacten con su Colegio
    respectivo para recibirlo directamente
    1
    . Recordamos a nuestros lectores que la presente
    edición es interactiva.
     
    Puede acceder a la fuente de la noticia a través de los títulos.
     
    INDICE DE CONTENIDOS
    (pulse sobre el número de la)Pág.
    FORMACIÓN Y CONSULTAS .................................................................................................
    2
    POLÍTICAS E INSTITUCIONES ..............................................................................................
    2
     
    JUSTICIA E INTERIOR ............................................................................................................ 3
     
    DERECHO SOCIAL ................................................................................................................... 4
     
    MERCADO INTERIOR .............................................................................................................. 4
     
    JURISPRUDENCIA ..................................................................................................................... 5
     
    DIRECCIÓNES ÚTILES DE INTERNET.................................................................................
    6
     
     
    NOTICIA DE LA SEMANA:
     
    CELEBRACIÓN DEL DÍA DE EUROPA
    Este 9 de mayo se ha celebrado en los Estados miembros el Día de Europa
    2005, en conmemoración de la Declaración Schuman de 1950, considerada
    como el germen de la creación de lo que actualmente es la UE. Las Instituciones
    Europeas han querido celebrar el Día de Europa 2005 bajo el signo de la
    Constitución Europea. En los diversos países de la UE se han realizado
    actividades y festejos que acercan a Europa a sus ciudadanos y hermanan a los
    distintos pueblos de la UE. Se puede acceder a los actos de celebración de cada
    Estado miembro en la Web http://europa.eu.int/openday/index_en.htm. El 9 de
    Mayo se ha convertido en el símbolo europeo que, junto con la moneda única
    (el euro), la bandera y el himno, identifican la entidad política de la UE. El Día
    Europeo coincide con la celebración esta semana de las IV Jornadas de Juntas
    de Gobierno
     
    de Colegios de Abogados en las que se debatirán varios temas
    europeos.
     
     
      
     
    Cartel de
    celebración del
    Día de Europa
     
     
     
     
    1
    Ilustres Colegios de Álava, Albacete, Badajoz, Baleares, Burgos, Cádiz, Cantabria, Ciudad Real, Elche, Figueres, Granada, Granollers,
    Guadalajara, Huesca, Jaén, Jerez, Lanzarote, Lleida, Lucena, Málaga, Manresa, Murcia, Ourense, Palencia, Sabadell, Salamanca, Sta.
    Cruz de Tenerife, Talavera de la Reina, Tarragona, Terrassa, Teruel, Valencia, Valladolid, Vic y Zaragoza.
    DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIA ESPAÑOLA
    EUROPA EN BREVE­ 09/05/05 – n°17
    Fax: (32 2) 280.18.95 – E­mail : bruselas@cgae.es
     
    1
     
     
    FORMACIÓN Y CONSULTAS
     
    PUESTO DE ASESOR JURÍDICO EN EL CCBE
     
    El CCBE (Consejo de la Abogacía Europea) busca un asesor jurídico. La fecha de inicio del
    contrato es el 1 de septiembre de 2005. El candidato debe tener una formación jurídica que le
    permita comprender y evaluar los intereses de la profesión de abogado en Europa, experiencia en
    Derecho comunitario e instituciones de la UE, un alto nivel de francés y de inglés escrito y
    hablado, conocimientos de informática y capacidad de comunicación oral y escrita. Los interesados
    pueden enviar el CV acompañado de una carta de presentación explicando su experiencia e interés
    por este puesto de trabajo a la siguiente dirección: Geneviève Lecot, CCBE, 1­5 de av. la Joyeuse
    Entrée, Bruxelles 1040. La fecha límite de admisión de solicitudes es el 31 de mayo de 2005.
     
    ACCESO AL EXPEDIENTE CASOS DE COMPETENCIA. DERECHOS DE DEFENSA
      
    Los resultados de la consulta de octubre de 2004 de la Comisión Europea en relación con el
    proyecto de Comunicación sobre las normas de acceso al expediente de la Comisión en los
    supuestos de aplicación de los artículos 81 y 82 del Tratado CE, los artículos 53, 54 y 57 del
    Acuerdo EEE y el Reglamento (CE) no 139/2004 (Reglamento de concentraciones), se encuentran
    en http://europa.eu.int/comm/competition/general_info/public_results_of_access_to_documents.pdf
     
    El acceso al expediente es una de las garantías procesales destinadas a aplicar el principio de
    igualdad procesal y a proteger los derechos de la defensa. La Comisión ha de ofrecer a las
    personas, empresas y asociaciones de empresas, cuando proceda, la oportunidad de manifestar sus
    observaciones sobre los cargos que les sean imputados, y éstas deben tener acceso al expediente de
    la Comisión con objeto de que sean plenamente respetados los derechos de defensa de las partes del
    procedimiento.
     
    _____________________________________________
    POLÍTICAS E INSTITUCIONES
     
    PARLAMENTO A FAVOR DOCUMENTOS UE EN TODAS LAS LENGUAS OFICIALES
      
    El Parlamento Europeo se pronunciará, en sesión plenaria, sobre la aplicación de la estrategia de
    información y comunicación de la Unión Europea. En el informe que será sometido al pleno, se
    critica que muchas de las páginas del sitio web “Europa” sólo estén disponibles en inglés o en
    francés, lo que, a juicio del Parlamento, no sólo implica la discriminación de unas lenguas frente a
    otras, sino también la imposibilidad de que una gran mayoría de ciudadanos pueda acceder a la
    información que se facilita. El Parlamento considera que el acceso a la información sobre la UE
    resulta crucial para que las personas puedan ejercer una auténtica ciudadanía europea, por lo que
    insta a la Comisión a mejorar el sitio Web “Europa”, poniendo sus contenidos a disposición en
    todas las lenguas oficiales de la UE. El Presidente y miembros del CGAE y de su Delegación en
    Bruselas firmaron un “Llamamiento a favor de la lengua española en las Instituciones Europeas”.
    (Ver “Europa en Breve n° 13).
     
    PUNTOS DE INFORMACIÓN SOBRE LA UE
     
    A partir del 1 de mayo de 2005, cualquier persona que necesite información sobre la UE puede
    recurrir a la oficina local de la "Red de información EUROPA DIRECT". Para unificar sus
    instrumentos de información, la Comisión ha sustituido los antiguos info­points por los puntos de
    información “EUROPA DIRECT”, que actúan como intermediarios entre el ciudadano y la UE a
    nivel local. Estos puntos de información permiten a los ciudadanos locales obtener información,
    asesoramiento, asistencia y respuestas a sus cuestiones sobre las instituciones, la legislación, las
    políticas, los programas y las posibilidades de financiación de la UE (teléfono gratuito 00800 6 7 8
    9 10 11). Puede acceder a las direcciones de contacto de los puntos de información de cada Estado
    miembro en la Web: http://europa.eu.int/comm/relays/ed_es.htm
     
     
    DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIA ESPAÑOLA
    EUROPA EN BREVE­ 09/05/05 – n°17
    Fax: (32 2) 280.18.95 – E­mail : bruselas@cgae.es
     
    2
    DEBATE PARLAMENTARIO DEL PRESUPUESTO 2006
    El Parlamento Europeo tendrá ocasión de debatir esta semana el anteproyecto de Presupuesto de la
    UE para el año 2006, aprobado por la Comisión Europea (Ver “Europa en Breve n° 16). Los
    créditos de compromiso ascienden a un total 121.300 millones de euros, lo que representa un
    1,09% de la RNB de la UE, y un aumento de 4 %.La elaboración del Anteproyecto por parte de la
    Comisión supone la primera etapa de un procedimiento cuyo siguiente paso será la primera lectura
    del Consejo en julio 2005, y que concluirá en diciembre de este año con la aprobación definitiva
    del Presupuesto por parte del Parlamento Europeo.
     
    INFORME DEFENSOR DEL PUEBLO 2004
      
    El Defensor del Pueblo Europeo ha presentado su Informe anual 2004, que da una visión global del
    trabajo del Defensor del Pueblo en ese periodo y destaca los resultados obtenidos para los
    ciudadanos de la UE. El número de denuncias dirigidas al Defensor del Pueblo Europeo en 2004
    registró un incremento sin precedentes, un 53%. Por primera vez, más de la mitad de las denuncias
    se enviaron en formato electrónico, bien por correo electrónico, bien utilizando el formulario de
    denuncia disponible en el sitio Internet del Defensor del Pueblo. En casi un 70% de los casos
    tratados, el Defensor ayudó al demandante abriendo una investigación, transfiriendo su denuncia a
    un órgano competente o dándole consejos sobre los órganos en condiciones de encontrar una
    solución rápida y eficaz a su problema. España se sitúa a la cabeza en cuanto a origen de las
    denuncias (el 13% del total).
     
    GLOSARIO DE TÉRMINOS SOBRE LA UE
     
    El glosario contenido en la página Web de la UE
      
    se ha adaptado a las últimas evoluciones políticas
    e institucionales de la UE, incluidas las de la Constitución Europea, en proceso de ratificación en la
    UE. Se ha modificado la dirección del sitio, que es en la actualidad:
    http://europa.eu.int/scadplus/glossary/index_es.htm
    . Este glosario presenta unos 220 términos
    relativos a la construcción europea, a las instituciones y a las actividades de la Unión Europea.
     
     
     
     
    _____________________________________________________
    JUSTICIA E INTERIOR
     
    PLAN DE ACCIÓN SOBRE EL PROGRAMA DE LA HAYA
     
    La Comisión Europea ha presentado esta semana ante el Parlamento Europeo su Plan de Acción del
    Programa de la Haya “Libertad, Seguridad y Justicia en la Unión Europea”. El Plan de Acción,
    previsto para los próximos cinco años, contiene propuestas detalladas en materia de terrorismo,
    inmigración, asilo, visados, privacidad y seguridad, crimen organizado y justicia penal. En relación
    con la inmigración, se prevé, en el plazo de estos cinco años, establecer una política común. Con
    este fin, la Comisión presentará un plan a finales de este año, en particular sobre la base de los
    debates y resultados en torno al Libro Verde sobre inmigración legal a efectos de empleo. El Plan
    de Acción retoma los objetivos del Programa de la Haya (garantizar los derechos fundamentales,
    las salvaguardias procesales mínimas y el acceso a la justicia, regular los flujos de inmigración y
    eliminar obstáculos legales y judiciales en los litigios en asuntos civiles y familiares con
    repercusiones transfronterizas), incluyendo acciones concretas y un calendario para su adopción.
     
    CONVENCION DE NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCION
     
    El Consejo de la UE ha adoptado una decisión relativa a la firma de la Convención de las Naciones
    Unidas contra la corrupción en nombre de la Comunidad Europea. La Convención tiene por objeto
    el refuerzo de las medidas destinadas a prevenir y a combatir la corrupción de manera más eficaz,
    la promoción y el apoyo a la cooperación internacional y a la asistencia técnica y la promoción de
    la integridad, la responsabilidad y la buena gestión de los asuntos y bienes públicos.
     
     
    DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIA ESPAÑOLA
    EUROPA EN BREVE­ 09/05/05 – n°17
    Fax: (32 2) 280.18.95 – E­mail : bruselas@cgae.es
     
    3
    __________________________________________________________ DERECHO SOCIAL
     
    DIRECTIVA DE ORDENACION DEL TIEMPO DE TRABAJO
     
    La propuesta de directiva (por la que se modifica la Directiva 2003/88/CE) relativa a determinados
    aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo se ha aprobado esta semana en el pleno del
    Parlamento Europeo en primera lectura de codecisión. El Parlamento Europeo ha establecido que
    todos los Estados miembros deben respetar el máximo de 48 horas semanales y que el tiempo de
    guardia debe considerarse como tiempo de trabajo. El pleno insta a considerar como trabajo
    efectivo el tiempo de guardia, incluido los periodos inactivos de la guardia. Por lo que respecta al
    opt­out, cláusula que permite a los Estados miembros que se acepten jornadas medias superiores a
    las 48 horas semanales, el Parlamento exige que desaparezca esa opción tras un periodo transitorio
    de 3 años.
     
     
    _______________________________________________________
    MERCADO INTERIOR
     
    FUSIONES TRANSFRONTERIZAS DE LAS SOCIEDADES DE CAPITALES
      
    El Parlamento Europeo ha votado esta semana, en primera lectura de codecisión, la propuesta de
    Directiva relativa a las fusiones transfronterizas de las sociedades de capitales. La Directiva
    pretende facilitar las fusiones transfronterizas de sociedades y cubrir así una laguna legislativa del
    Derecho comunitario, evitando que las empresas se vean obligadas a recurrir a montajes jurídicos
    complicados y costosos, especialmente las pymes. La propuesta se orienta sobre toda a empresas
    para las que, por su menor tamaño, no resultan adecuadas las disposiciones del Estatuto de
    Sociedad Anónima Europea. Las enmiendas, pactadas con el Consejo, dirimen cuestiones como la
    protección de los accionistas minoritarios y protegen los derechos vigentes de participación de
    trabajadores. El principio general de la propuesta de la Comisión consiste en que tanto las fusiones
    por absorción como las fusiones por constitución de una nueva sociedad entre sociedades de
    distintos Estados miembros se rijan por los principios y modalidades a las que se someten las
    fusiones nacionales del país en el que la nueva sociedad tiene su domicilio social.
     
    DIRECTIVA CUALIFICACIONES PROFESIONALES
     
    El Parlamento ha votado en segunda lectura la revisión del sistema común europeo de
    reconocimiento de las calificaciones profesionales necesarias para el ejercicio de una profesión en
    otro Estado miembro. Se trata de una importante modernización de la legislación comunitaria para
    facilitar el desplazamiento de profesionales entre Estados miembros, con una simplificación de los
    textos y de los procedimientos, aunque respetando las prerrogativas de los Estados miembros. Se
    persigue que el nuevo sistema sea más uniforme, transparente y flexible. Las enmiendas refuerzan
    la exigencia de respeto de las normas del país de acogida, introducen la idea de una tarjeta de
    identidad profesional, e incluyen finalmente a los notarios en el ámbito de aplicación de la
    directiva, entre otros asuntos. Las Directivas relativas a la prestación de servicios y al
    establecimiento de abogados no se encuentran afectadas por esta Directiva. Sin embargo, el
    reconocimiento de los títulos de abogado regulado actualmente en la Directiva 89/48/CEE, sí está
    cubierto por la Directiva.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIA ESPAÑOLA
    EUROPA EN BREVE­ 09/05/05 – n°17
    Fax: (32 2) 280.18.95 – E­mail : bruselas@cgae.es
     
    4
    JURISPRUDENCIA
    DEL
    TRIBUNAL DE JUSTICIA
     
     
    NO INCLUSIÓN DE GASTOS ABOGADO EN COSTAS EN PROCESO MONITORIO
      
    El TJCE ha dictado sentencia en el asunto C­235/03, que tiene por objeto una petición de decisión
    prejudicial planteada por el Juzgado de Primera Instancia n° 35 de Barcelona, en el procedimiento
    entre QDQ Media, S.A., contra Alejandro Omedas Lecha. El TJCE ha establecido que dado que,
    sobre la base del Derecho nacional, no es posible incluir en el cálculo de las costas a las que podría
    ser condenado un particular obligado al pago de una deuda profesional, los gastos derivados de la
    intervención de un abogado o de un procurador en defensa o representación del acreedor en un
    proceso judicial de reclamación de dicha deuda, la Directiva 2000/35/CE por la que se establecen
    medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, no puede servir por sí sola
    de fundamento a tal posibilidad. La Directiva 2000/35/CE establece que salvo que el deudor no sea
    responsable del retraso, el acreedor tendrá derecho a reclamar al deudor una compensación
    razonable por todos los costes de cobro que haya sufrido a causa de la morosidad de éste. El
    Juzgado de Primera Instancia de Barcelona preguntó al TJCE si en el ámbito de protección al
    acreedor derivado de la Directiva 2000/35/CE sería posible considerar coste de cobro de la deuda
    los gastos derivados del uso de abogado y procurador en el proceso monitorio instado para el cobro
    de dicha deuda. La LEC no permite imponer al deudor los gastos derivados de la intervención de
    un procurador en la presentación de la petición inicial de juicio monitorio cuando el procedimiento
    no llega a una fase contradictoria o cuando un establecimiento o agencia del acreedor se encuentra
    en la demarcación del tribunal ante el que se ha presentado la petición. La sociedad QDQ Media
    recurrió a los servicios de un procurador para presentar la petición inicial de juicio monitorio.
     
     
    CONVENIO DE BRUSELAS. MEDIDAS CAUTELARES. EXAMEN DE TESTIGOS
     
    El TJCE ha establecido en una sentencia (Asunto C­104/03
    St. Paul Dairy Industries NV y Unibel
    Exser BVBA
    ) que
     
    el Convenio de Bruselas de 1968 relativo a la competencia judicial y a la
    ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, debe interpretarse en el sentido de
    que no está comprendida en el concepto de «medidas provisionales o cautelares» una medida que
    ordena el examen de un testigo con el fin de permitir al solicitante evaluar la oportunidad de una
    acción eventual, determinar el fundamento de tal acción y apreciar la pertinencia de los motivos
    que pueden invocarse en ese contexto. La Ley de Enjuiciamiento Civil neerlandesa prevé que, en
    los casos en los que la ley admita la prueba por testigos, se podrá ordenar, a petición del interesado,
    un examen provisional de los testigos, antes de entablar una acción judicial. El artículo 24 del
    Convenio autoriza a un órgano jurisdiccional de un Estado contratante a resolver sobre una
    solicitud de medida provisional o cautelar aunque no sea competente para conocer del fondo del
    litigio. Dicha disposición prevé así una excepción al sistema de competencia organizado por el
    Convenio que pretende evitar a las partes el perjuicio resultante del alargamiento de los plazos
    inherentes a todo procedimiento internacional. Procede considerar como «medidas provisionales o
    cautelares» aquellas dirigidas a mantener una situación de hecho o de Derecho para salvaguardar
    los derechos cuyo reconocimiento se solicita, además, al juez que conoce del fondo del asunto. El
    TJCE declara que la medida solicitada en el litigio principal no responde a la finalidad perseguida
    por el artículo 24 del Convenio. Asimismo, añade el TJCE, una solicitud para examinar un testigo
    en circunstancias como las del litigio principal podría utilizarse como un medio para eludir las
    reglas que regulan, con las mismas garantías y con los mismos efectos para todos los justiciables, la
    transmisión y el tratamiento de las peticiones formuladas por un órgano jurisdiccional de un Estado
    miembro con objeto de que se realicen diligencias de obtención de pruebas en otro Estado
    miembro.
     
    DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIA ESPAÑOLA
    EUROPA EN BREVE­ 09/05/05 – n°17
    Fax: (32 2) 280.18.95 – E­mail : bruselas@cgae.es
     
    5
    DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIA ESPAÑOLA
    EUROPA EN BREVE­ 09/05/05 – n°17
    Fax: (32 2) 280.18.95 – E­mail : bruselas@cgae.es
     
     
    6
    DIRECCIONES ÚTILES DE INTERNET
     
    Consejo General de la Abogacía Española: www.cgae.es
     
     
    Portal Genérico
    Europa:
    http://europa.eu.int/index­es.htm
     
    Principales Instituciones
    Parlamento Europeo:
    http://www.europarl.eu.int/home/default_es.htm
     
    Comisión Europea:
    http://europa.eu.int/comm/index_es.htm
     
    Oficina de Representación en España:
    http://europa.eu.int/spain/
    Consejo de la UE:
    http://ue.eu.int/es/summ.htm
     
    Comité Económico y Social:
    http://www.ces.eu.int/
     
    Tribunal de Justicia de las Comunidades:
      
    http://curia.eu.int/es/index.htm
    Defensor del Pueblo Europeo:
    http://www.euro­ombudsman.eu.int/
     
    Tribunal de Cuentas Europeo
    http://www.eca.eu.int/
     
    Comité de las Regiones:
    http://www.cor.eu.int/es/index.htm
     
    Banco Europeo de Inversiones
    http://www.bei.org/
     
    Banco Central Europeo
    http://www.ecb.int/
     
     
    Servicios sobre Derecho Comunitario
    EURLEX:
    http://europa.eu.int/eur­lex/lex/es/index.htm
     
    Oficina de Publicaciones Oficiales de la Comunidad Europea
    :
    http://publications.eu.int/index_es.html
    CELEX
    http://europa.eu.int/celex/
     
    DOUE:
    http://europa.eu.int/eur­lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=es
     
    SCAD PLUS:
    http://europa.eu.int/scadplus/scad_es.htm
     
    Tratados Consolidados:
    http://europa.eu.int/abc/obj/treaties/es/estoc.htm
     
    Contacto con Comisión y Anuario IDEA
    :
    http://europa.eu.int/comm/contact/members_es.htm
     
    Información sobre licitaciones públicas:
    General:
    http://publications.eu.int/general/tenders_es.html
    Diario Oficial Serie S:
    http://ted.publications.eu.int/official/
     
    Otras organizaciones profesionales europeas:
    Consejo de la Abogacía Europea (CCBE):
    http://www.ccbe.org
      
    Federación de Colegios de Abogados de Europa (FBE):
    http://www.fbe.org/
      
     
     
    Este boletín lo realiza la
    Delegación en Bruselas del Consejo General de la Abogacía Española
    :
    Julen Fernández Conte, Constanza Anchústegui Resusta y María José Palau (bruselas@cgae.es
    )
    en colaboración con:
     
    ­ la Délégation des Barreaux de France (email:
    dbf@dbfbruxelles.com
    )
    ­ la Deutscher Anwaltverein (email:
    bruessel@anwaltverein.de
    )
    ­ la Law Society (email:
    Brussels@lawsociety.org.uk
    )
    ­
    Para obtener una versión del boletín en
    francés,
     
    alemán o inglés
    puede dirigirse por correo electrónico
    a sus direcciones. Aquellos titulares que no contengan enlace o fuente, se refieren a noticias realizadas
    en colaboración con otras delegaciones en Bruselas.
    Quedamos a su entera disposición para resolver cualquier duda y agradecemos todas las
    colaboraciones, con el fin de mejorar el formato o contenidos de la presente edición.
    Diseño: Raúl García López
     

    Back to top