CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Semana del 1 de febrero de 2010
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04/10
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FORMACIÓN Y CONSULTAS ...................................................................................................... 2
POLÍTICA E INSTITUCIONES .......................................................................................................
2
JUSTICIA E INTERIOR ..................................................................................................................
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DERECHO COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR................................................................ 4
DERECHO SOCIAL .......................................................................................................................
5
DERECHO AMBIENTAL Y CONSUMIDORES...............................................................................
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LICITACIONES ...............................................................................................................................
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JURISPRUDENCIA ........................................................................................................................
8
DIRECCIONES ÚTILES DE INTERNET ....................................................................................... 9
NOTICIA DE LA SEMANA
EL MINISTRO DE JUSTICIA, FRANCISCO CAAMAÑO, PRESENTA LAS PRIORIDADES DE JUSTICIA ANTE EL PE
El Ministro de Justicia español, Francisco Caamaño, presentó la pasada semana las prioridades de Justicia ante las
comisiones pertinentes del Parlamento Europeo, LIBE (Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior) y JURI
(Asuntos jurídicos). En la primera, el Ministro destacó como prioridades: Reforzar la protección de los derechos
fundamentales de los ciudadanos, finalizar la Directiva sobre derechos de los detenidos, mejorar los servicios de la
administración de Justicia a escala europea y combatir la violencia de género, el terrorismo y el crimen organizado, en
cooperación con terceros países. En cuanto al sistema SWIFT, que suscite un gran debate en el PE, el Ministro
afirmó que se trata de prorrogar el acuerdo anterior para mantener el sistema en funcionamiento, "evitar una quiebra
de los mecanismos de seguridad" y "no dar la señal de que nos detenemos en la lucha contra el terrorismo". En el
Comité JURI, el Ministro identificó como prioridades el Reglamento sobre sucesiones y testamentos, la libre
circulación de sentencias y documentos públicos, la mejor protección de los derechos de propiedad intelectual y el
intercambio de registros en la UE. Asimismo, destacó otras prioridades como la cooperación reforzada en el contexto
del Reglamento Roma II (legislación aplicable a las obligaciones no contractuales) y la reforma del Reglamento
Bruselas I (jurisdicción, reconocimiento y aplicación de decisiones en el ámbito civil y comercial).
Francisco Caamaño, Ministro de
Justicia
INSCRIPCIÓN
Para recibir gratuitamente cada semana, exclusivamente por E-mail, “Europa en breve” deberá solicitarlo
en la siguiente dirección de correo electrónico: bruselas@cgae.es.
Puede acceder a la fuente de la
noticia a través del enlace previsto en su título.
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FORMACIÓN Y CONSULTAS
CONSULTA SOBRE EL FUTURO ACUERDO UE – EE.UU. SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS E INTERCAMBIO
La Dirección General de Justicia, Libertad y Seguridad de la Comisión Europea ha lanzado una consulta pública sobre la
celebración del futuro acuerdo entre la Unión Europea y Estados Unidos en materia de protección de datos e intercambio de
información con fines represivos. La consulta está dirigida a todas las partes interesadas, personas tanto físicas como
jurídicas, interesadas en contribuir a la misma. El objetivo de la consulta es precisamente recabar las opiniones de los
participantes respecto al futuro acuerdo con Estados Unidos. El plazo para presentar las contribuciones finalizará el
12.03.2010. Para más información:
http://ec.europa.eu/justice_home/news/consulting_public/printer/news_consulting_0005_en.htm
O
TRANSFRONTERIZAS
ERA, la Academia de Derecho europeo, organiza los próximos días 18 y 19 de febrero en su sede de Tréveris (Alemania), un
lizará de
ÍTULO
EN VIGOR
C
NFERENCIA ERA SOBRE SUCESIONES
seminario sobre la nueva propuesta de la Comisión Europea acerca de las sucesiones transfronterizas, dónde se ana
manera exhaustiva el contenido de esta propuesta, así como su desarrollo futuro. El seminario, centrado en las áreas de
Derecho Procesal Civil, Derecho de Sucesiones, y Derecho Internacional Privado, está dirigido a todos los profesionales del
Derecho interesados en participar. Los idiomas del seminario serán el inglés y el alemán.
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR:
T
Consulta pública protección viajes turísticos
Hasta el 07.02.10
Consulta pública aplicación derechos pasajeros transporte aéreo
Hasta el 01.03.10
Consulta pública mejores prácticas anti-trust
Hasta el 03.03.10
Consulta pública sobre normativa internacional de entidades financieras
Hasta el 12.03.10
Consulta pública sobre problemas en el retraso de pagos de la Comisión Europea
Hasta el 31.03.10
Consulta pública sobre vinculación de productos y otras prácticas desleales
Hasta el 14.04.10
POL
BALANCE DEL PRIMER MES DE PRESIDENCIA ESPAÑOLA DEL CONSEJO DE LA UE
Europea, Diego López Garrido, ha destacado, al h
rimer mes
de Presidencia del Consejo de la UE, que el Gobierno ha obtenido el respaldo de las instituciones europeas y de los Estados
e puso de manifiesto d
formal de
del 25 de en
mo en las
sé Luis Rodríguez
ministros.
Entre los resultados concretos obtenidos durante este primer mes de Presidencia, el Secretario de Estado destacó, entre
tros, el acuerdo para que la UE se dote de una fuerza permanente de Acción Humanitaria; la comunicación formal a
aciones Unidas expresando el deseo de la UE de asociarse al Acuerdo de Copenhague y reafirmando sus compromisos
ob
eclaración conjunta de la UE, EEUU y la Comisión Europea sobre seguridad
ér
El Secretario de Estado español para la Unión
acer balance del p
miembros a sus prioridades de trabajo para el semestre. Este respaldo s
urante la reunión in
Ministros para Europa del 12-14 enero y durante el Consejo de Asuntos Generales
ero pasado, así co
intervenciones ante el Parlamento Europeo del Presidente del Gobierno, Jo
Zapatero, y de sus
ÍTICA E INSTITUCIONES
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N
s
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re recorte de emisiones; y por último, la d
ea.
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NUEVO EQUIPO DE COORDINACIÓN DE LA UE EN HAITÍ
en Haití, mientras continúan los
CIÓN E IGUALDAD, CONCEPTOS CLAVE DE LA PRESIDENCIA ESPAÑOLA
el programa de trabajo de la Presidencia española en el
RIORIDADES DE LOS EURODIPUTADOS ESPAÑOLES PARA LOS PRÓXIMOS MESES
o en vigor y es la responsable de
El Mecanismo Europeo de Protección Civil está facilitando la ayuda de 24 Estados miembros
esfuerzos de socorro tras el devastador terremoto del 12 de enero. Parte de la capacidad de respuesta rápida comunitaria
financiada por la UE se está utilizando por primera vez en una emergencia, proporcionando agua potable y atención médica.
Un nuevo equipo de protección civil de la UE llegó a Haití la semana pasada, para hacerse cargo de la coordinación sobre el
terreno en sustitución del primer equipo, que había permanecido desde el día siguiente al terremoto. Además de coordinar la
ayuda europea, el Mecanismo de Protección Civil de la UE también está contribuyendo de forma directa al esfuerzo de
ayuda. Se está utilizando por primera vez en una emergencia parte de la capacidad de respuesta rápida comunitaria
financiada por la UE. El importe de la ayuda financiera de la UE concedida o solicitada para el transporte de la ayuda a Haití
asciende ahora a más de 3 millones de euros.
INNOVA
El Ministro de Asuntos Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, presentó
Consejo de asuntos Generales del pasado 25 de enero. El principal objetivo de la Presidencia es impulsar la recuperación
económica en la UE. Se propone incrementar la coordinación a nivel comunitario de las políticas económicas de los Estados
miembros, como parte de la nueva estrategia de crecimiento y empleo UE 2010, que deberá adoptar el Consejo Europeo.
Como primera Presidencia rotatoria tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, España apoyará plenamente al nuevo
Presidente del Consejo Europeo en todas sus actividades. Colaborará de cerca con la Alta Representante para fortalecer la
política exterior de la UE, de forma que ésta pueda afirmarse aún más a escala global, fomentando la Paz y la Justicia.
España desea, asimismo, impulsar los derechos y las libertades de los ciudadanos, en especial, la igualdad real entre
hombres y mujeres y la lucha contra la violencia de género con iniciativas como la orden europea de protección de víctimas.
P
La Presidencia española es la primera que comienza sus trabajos con el nuevo Tratad
encauzar las negociaciones entre el Consejo y la Eurocámara sobre las variadas propuestas de legislación en la agenda.
Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa el 1 de diciembre de 2009, el Parlamento Europeo decide en pie de igualdad
con el Consejo sobre la práctica totalidad de la legislación comunitaria. La plena aplicación del Tratado de Lisboa, la
recuperación económica, la aprobación de la estrategia europea de crecimiento para 2020, la igualdad, la lucha contra el
cambio climático y el refuerzo del papel de la UE en la escena internacional son algunas de las prioridades de la Presidencia
española. Al margen de la legislación, otros asuntos parlamentarios centran la atención de la presidencia del Consejo, entre
ellos, el nombramiento de la nueva Comisión, la ampliación de la UE, las relaciones y acuerdos internacionales y la puesta en
marcha del servicio de acción exterior, entre otros. Por tanto, la agenda parlamentaria marcará también la agenda de la
Presidencia durante los próximos seis meses.
JUSTICIA E INTERIOR
LA PRIVACIDAD DE LOS EUROPEOS SERÁ EL GRAN DESAFÍO DE LA PRÓXIMA DÉCADA
La Comisión Europea ha hecho públicos una serie de comentarios con ocasión de la celebración de la IV edición del Día de la
Protección de Datos, celebrado el pasado 28 de enero, advirtiendo que las normas de protección de estos datos deben
actualizarse para mantenerse al nivel del cambio tecnológico, de manera que garanticen el derecho a la privacidad, la
seguridad jurídica que la industria necesita y la implantación de las nuevas tecnologías. Las normas de la UE dicen que la
información de una persona sólo puede utilizarse por razones legítimas y con su consentimiento previo. Con el Tratado de
Lisboa y la Carta de los Derechos Fundamentales ya en vigor, la Comisión ha expresado su deseo de crear un conjunto de
normas claras y modernas para toda la UE que garanticen un nivel elevado de protección de los datos personales y de la
privacidad, empezando por la reforma de la Directiva de la UE sobre protección de datos de 1995.
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DERECHO COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
EL NUEVO REGULADOR DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UE INICIA SU ANDADURA
r contribuirá, en particular,
g
iones. En 2008, los ingresos de este sector en
u
CUALIFICACIONES PROFESIONALES: MODIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A LOS ODONTÓLOGOS
ETICIÓN DE MODIFICACIÓN DE NORMAS RELATIVAS AL NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES FISCALES
de
n previsto en el artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea). Si en el plazo de dos meses el Estado miembro afectado no reacciona de forma satisfactoria al dictamen
otivado, la Comisión puede recurrir al Tribunal de Justicia de la UE.
con el artículo 107.3.b) del Tratado de Funcionamiento de la UE.
Los reguladores de las telecomunicaciones de los 27 Estados miembros de la UE se reunieron por vez primera en Bruselas
en calidad de miembros del nuevo Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE). La
creación del nuevo regulador europeo de las telecomunicaciones, ORECE, es consecuencia de la adopción por el Consejo de
la UE y el Parlamento Europeo de la nueva normativa sobre telecomunicaciones en diciembre de 2009. En una situación en
la que doce empresas de telecomunicaciones fijas y diez móviles prestan sus servicios en muchos otros Estados miembros
de la UE y centenares de prestadores de servicios operan a través de las fronteras, el ORECE desempeñará un papel
esencial en el fortalecimiento del mercado único de las telecomunicaciones y en la coherencia de la reglamentación en toda
Europa. Asistido por una oficina integrada por personal especializado, el nuevo organismo regulado
a
E
arantizar la competencia leal en el mercado único de las telecomunicac
ropa ascendieron a 351.000 millones de euros.
La Comisión Europea ha remitido a España un dictamen motivado sobre la legislación aplicable a la profesión de odontólogo.
La Comisión considera que la legislación española no se ajusta a lo dispuesto en la Directiva 36/2005, relativa al
reconocimiento de cualificaciones profesionales, en la medida en que permite el acceso de médicos especializados a la
profesión de odontólogo, ya que en virtud de esta Directiva, la profesión de odontólogo debe ser específica y diferenciada de
la de médico, independientemente de que esté especializado o no en odontoestomatología. Por un lado, la legislación
española no recoge este requisito de plazo que impone el Derecho comunitario; por otro, en España, los médicos
especializados en cirugía oral y maxilofacial pueden participar, en determinados casos, en oposiciones destinadas a cubrir
puestos de odontólogos en el sistema nacional de salud.
P
La Comisión Europea ha pedido oficialmente a España que modifique sus disposiciones fiscales relativas al nombramiento
representantes fiscales, ya que según el Derecho español, están obligados a designar a un represente fiscal residente en
España los fondos de pensiones extranjeros cuya sede se encuentre en un Estado miembro distinto a España y que ofrezcan
regímenes de pensiones profesionales en España, las compañías de seguros de la UE que operen en España en el marco de
la libre prestación de servicios, las empresas no residentes que operen en España en régimen de establecimiento
permanente y las personas físicas no residentes sujetas al impuesto de sucesiones y donaciones en España. La Comisión
considera que las normas que disponen que determinadas personas físicas y jurídicas no residentes designen a un
representante fiscal en España dan pie a un tratamiento discriminatorio. La petición ha adoptado la forma de un dictamen
motivado (segunda etapa del procedimiento de infracció
m
LA COMISIÓN APRUEBA EL RÉGIMEN ESPAÑOL DE RECAPITALIZACIÓN DE ENTIDADES DE CRÉDITO
La Comisión Europea ha aprobado hasta el 30 de junio de 2010 el régimen español de recapitalización bancaria, cuyo
objetivo es reforzar la solidez y solvencia de las entidades de crédito, de forma que puedan facilitar créditos con normalidad y
que se mantenga la confianza en el sistema financiero nacional. La Comisión ha constatado que el régimen se atiene a sus
comunicaciones de orientación relativas a las ayudas estatales destinadas a superar la crisis financiera, en especial, las
medidas aprobadas tienen una limitación temporal y de alcance, requieren una remuneración al tipo de mercado e incluyen
suficientes incentivos para rembolsar paulatinamente la participación del Estado. Por lo tanto, la Comisión ha concluido que el
régimen es un medio adecuado para corregir una grave perturbación de la economía española y que como tal es compatible
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SUPRESIÓN DEL IMPUESTO SOBRE DETERMINADAS APORTACIONES DE CAPITAL
La Comisión Europea ha pedido a España que modifique sus disposiciones fiscales relacionadas con la transmisión de
alores mobiliarios. La Comisión considera que la imposición de un impuesto sobre las transmisiones patrimoniales que grava
008, relativa
ón relativas a los acuerdos potencialmente contrarios a la
n Europea (TFEU, antes artículo
v
determinadas transmisiones de capital, añadido al impuesto sobre las aportaciones, es contraria a la Directiva 7/2
a los impuestos indirectos que gravan la concentración de capitales. La petición adopta la forma de un dictamen motivado
(segunda etapa del procedimiento de infracción previsto en el artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea). Si en el plazo de dos meses el Estado miembro afectado no reacciona de forma satisfactoria al dictamen motivado,
la Comisión puede recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
LA COMISIÓN CONFIRMA LA EVALUACIÓN DE LOS COMPROMISOS DE ONEWORLD
La Comisión Europea ha confirmado que está evaluando la eficacia de los compromisos propuestos por British Airways,
American Airlines e Iberia para despejar las dudas de la Comisi
competencia, de conformidad con el artículo 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unió
81 del Tratado CE). Los acuerdos se refieren al transporte de pasajeros en ciertas rutas de larga distancia. Como parte de
este proceso de evaluación, y antes de decidir si los compromisos propuestos serán los adecuados para despejar las dudas,
con vistas a una prueba pública de mercado, la Comisión está enviando en primer lugar los compromisos propuestos a una
serie de agentes clave del mercado para recabar sus observaciones.
DERECHO SOCIAL
LA UE CONCEDERÁ MICROCRÉDITOS PARA FAVORECER EL EMPLEO
El Consejo informal de Ministros de Empleo y Seguridad Social celebrado la pasada semana en Barcelona vino marcado por
participación de Bélgica y Hungría, en tanto que países
ue pertenecen al trío de presidencias en este periodo. A partir de ahora, la Presidencia española utilizará estas reflexiones
ar
r
al Consejo formal de marzo, en Bruselas. El resultado consensuado se trasladará al
o
u
a estrategia global de Europa 2020, que sucede a la de Lisboa de la última década, tenga
ntre sus prioridades la componente del empleo.
e el cumplimiento por parte de los estados miembros del Plan de Acción
aprobado en la Conferencia de Pekín hace quince años.
la preocupación por los elevados índices de desempleo en la UE. Los ministros coincidieron en que deben buscarse
estrategias concretas a corto plazo para dar respuesta al problema, sin descuidar la reflexión sobre las bases para las
políticas generales de la próxima década, explicó el ministro español de Trabajo, Celestino Corbacho. La idea de la CE es
destinar unos 100 millones de euros para conceder pequeños créditos a personas en situación de dificultad, como jóvenes y
desempleados de larga duración, no en función de criterios económicos, sino sociales. El Consejo de Barcelona tuvo una
intensa agenda de trabajo, con tres sesiones plenarias, y una alta participación de ministros y delegaciones (47 en total),
además de 260 delegados inscritos. Los trabajos se desarrollaron con
q
p
C
a las conclusiones que lleva
nsejo Europeo, con el fin de q
á
e l
e
LA IGUALDAD DE GÉNERO, EN LA AGENDA EUROPEA
Ministras y representantes políticas del más alto nivel de la UE participan esta semana en Cádiz en la “Cumbre Europea de
Mujeres en el Poder”, que será inaugurada por la vicepresidenta primera del Gobierno español, María Teresa Fernández de
la Vega, la ministra de Igualdad, Bibiana Aído, y la ministra para las Mujeres y Presidenta de la Cámara de los Comunes del
Reino Unido, Harriet Harman. En la cumbre está prevista la firma de una declaración política con la que se espera dar un
“impulso definitivo” a la igualdad de género en la UE. Las ministras comunitarias analizarán las políticas nacionales puestas
en marcha en el contexto económico actual y tratarán de colocar la igualdad de género en la agenda de todos los estados
miembros. Un día después dará comienzo, también en Cádiz, el Foro Europeo de Mujeres Beijing 15, donde se analizará el
grado de cumplimiento de los objetivos estratégicos y medidas establecidas en la IV Conferencia Mundial sobre Mujeres de la
ONU, celebrada en Pekín en 1995. En el foro, que tendrá lugar los días 4 y 5 de febrero, se presentará el informe elaborado
por la Presidencia de turno sueca de la UE sobr
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APROBADA LA CONVENCIÓN DE LA ONU SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
r a cabo las negociaciones, en nombre de la UE, relativas a la
uación personal, pero no tanto en lo que respecta a la economía,
ís. El Eurobarómetro sobre el clima social en la UE también ha
están
El Consejo de la UE autorizó a la Comisión en 2004 a lleva
Convención de las Naciones Unidas sobre la protección y la promoción de los derechos y la dignidad de las personas con
discapacidad. La Convención fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006 y
entró en vigor el 3 de mayo de 2008, siendo firmada por la UE el 30 de marzo de 2007, a reserva de su posible celebración
en fecha posterior. Esta Convención constituye un pilar pertinente y eficaz para la promoción y protección de los derechos de
las personas con discapacidad dentro de la UE, a lo que conceden suma importancia tanto la propia Unión Europea como sus
Estados miembros.
INQUIETUDES EXISTENTES SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
La Comisión Europea ha publicado un nuevo Eurobarómetro en el que pone de manifiesto que los europeos están, por
término medio y en líneas generales, satisfechos con su sit
los servicios públicos y las políticas sociales en su pa
descubierto grandes diferencias entre los países, ya que los ciudadanos de los países nórdicos y los Países Bajos
generalmente más satisfechos con su situación personal. La encuesta forma parte del Informe sobre la situación social de la
Comisión Europea, que también se ha publicado hoy, en el que se examinan las tendencias sociales en Europa, y que este
año se centra en la vivienda.
DERECHO AMBIENTAL Y CONSUMIDORES
LA UE NOTIFICA LOS OBJETIVOS DE REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES EN RESPUESTA A COPENHAGUE
obal de reducción.
ECESIDAD DE CREAR UN ORGANISMO PARA CUMPLIR LA LEGISLACIÓN EUROPEA DE RESIDUOS
a
ecomienda crear un organismo europeo especializado
ue
eg
ón de residuos de la UE. El estudio forma parte de
una serie de iniciativas adoptadas por la Comisión europea para mejorar la gestión de residuos y garantizar que esta cumpla
o ilegal de
La UE ha formalizado su apoyo al Acuerdo de Copenhague sobre cambio climático, presentando sus compromisos en
materia de reducción de emisiones. En una carta conjunta con la Presidencia española del Consejo, la Comisión Europea ha
notificado oficialmente la voluntad de la UE de vincularse al Acuerdo y ha presentado a título informativo los objetivos
establecidos por la UE para 2020 en materia de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Tales objetivos
consisten en el compromiso unilateral de reducir las emisiones globales de la UE un 20% con respecto a los niveles de 1990
y la oferta condicional de llevar esa reducción hasta el 30 %, siempre que otros países emisores asuman la parte que les
corresponde en el esfuerzo gl
N
L
Comisión Europea ha publicado un estudio esta semana en el que
se encargue de velar por la aplicación y el cumplimiento de la l
r
islaci
q
las normas previstas en la legislación de la UE para proteger a los ciudadanos y al medio ambiente. El vertid
residuos sigue siendo una práctica muy generalizada, muchos vertederos no cumplen las normas, y algunos Estados
miembros siguen sin contar con una infraestructura básica para la gestión de los residuos. Otro problema es el traslado ilegal
de residuos. Asimismo, también se ha publicado un segundo informe que revela la ilegalidad de casi una quinta parte de los
traslados de residuos inspeccionados en el marco de una campaña de vigilancia llevada a cabo en los Estados miembros.
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LICITACIONES
PROMOCIÓN DE LA SITUACIÓN DE LOS CIUDADANOS DE ETNIA ROMANÍ
El Parlamento Europeo (Dirección General de Políticas Interiores de la Unión) ha publicado una licitación para la realización
de un “Estudio sobre las medidas para promover la situación de los ciudadanos europeos de etnia romaní en la Unión
Europea” (Ref. 2010/S 17-022278). El estudio presentará una evaluación crítica de las medidas, instrumentos y planes de
acción nacionales designados para promover activamente la situación de los ciudadanos europeos de etnia romaní en la
nión Europea. Este estudio se centrará, en concreto, en la situación en los siguientes Estados miembros: Bulgaria,
República Checa, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia, además de Alemania, Grecia, España, Francia, Italia y el Reino
nido, y pondrá su enfoque en la integración económica y social de los ciudadanos europeos de etnia romaní, así como en
u integración en materia de educación y mercado de trabajo. Asimismo, el estudio deberá presentar un análisis profundo del
arco jurídico e institucional de los Estados miembros para promover estas acciones y políticas nacionales. El estudio
subrayará el papel potencial que los Estados miembros pueden desempeñar en el marco del Tratado de Lisboa a fin de
ejorar la situación de los ciudadanos europeos de etnia romaní y propondrá una serie de recomendaciones prácticas. El
a
an
daturas finaliza el 15.03.2010.
s costes elegibles de la acción. El plazo de presentación de
andidaturas finaliza el 30.04.2010.
U
U
s
m
m
pl
zo de presentación de c
di
PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN ECUADOR
La Dirección General EuropeAid de la Comisión Europea ha publicado una convocatoria de propuestas para financiar
proyectos de promoción de los Derechos Humanos en Ecuador (Ref.EuropeAid/129322/L/ACT/EC). Los proyectos que
pretendan obtener financiación comunitaria dentro de la presente convocatoria deberán tener por objetivo alguna de las
siguientes áreas: promoción de una cultura de los Derechos Humanos (mediante acciones de educación, formación,
monitoreo y de sensibilización encaminadas a aumentar entre los individuos y la sociedad civil el respeto de los Derechos
Humanos y de prevenir la violación de los Derechos Humanos), especial atención al caso de las mujeres desplazadas,
refugiadas y nacionales (asentadas en la zona de integración fronteriza con Colombia, comprendida por las provincias de
Sucumbíos, Esmeraldas, Carchi e Imbabura), o lucha contra cualquier forma de discriminación (incluido el desarrollo de una
participación equitativa de hombres y mujeres en la vida social, económica y política, y promoción equitativa de los derechos
económicos, sociales y culturales de las mujeres desplazadas, refugiadas y nacionales asentadas en la zona fronteriza). La
financiación comunitaria para los proyectos seleccionados será de un mínimo de 250.000 EUR y un máximo de 300.000 EUR.
Las subvenciones no podrán exceder el 85 %
del total de lo
c
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR:
Licitación. Asistencia al programa de asociación judicial en Vietnam (Ref. 2010/S 2-000795)
Hasta el 08.02.10
Licitación. Normativa nacional abuso posición dominante (Ref. 2010/S 1-000098)
Hasta el 22.02.10
Convocatoria Fondo europeo integración nacionales terceros países
Hasta el 03.03.10
Convocatoria expertos 2° programa acción sobre salud (Ref. 2008/S 28-036831)
Hasta el 30.10.10
Convocatoria OAMI asesoramiento en Derecho español
Hasta el 02.12.10
Licitación. Manifestaciones interés en Consumo y seguros (Ref. 2008/S 198-260875)
Hasta el 01.07.11
Licitación. Servicio traducción documentos legales y judiciales (Ref.: 2009/S 118-169974)
Hasta el 12.03.12
Licitación. Servicios Jurídicos Derecho Estados miembros UE
Hasta el 11.05.12
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JURISPRUDENCIA DE
INTERNET
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
EXCLUSIÓN DE LUGARES DE IMPORTANCIA COMUNITARIA ÚNICAMENTE POR MOTIVOS
enburg es una
l Land de
que existe un astillero. Para permitir qu
an calado
naveguen entre el astillero y el mar del Norte, debe ahondarse el río Ems mediante dragados. En 1994, se autorizó a la
o un carác
caba que
rios
uados
penburg en su proyecto de lista
portancia
comunitaria y solicitó a Alemania que diera su conformidad. La ciudad de Papenburg interpuso un recurso ante el tribunal
dministrativo de la ciudad de Oldenburg, con objeto de impedir que Alemania diera su conformidad y que los dragados
ecesarios para mantener la navegabilidad del Ems tuvieran que someterse, en el futuro, obligatoriamente y en cada caso
o
sus repercu
de la Directiva europea 43/92, relativa a la conservación de
s
ora
urisdiccional alemán solicitó entonces al TJUE que aclarara
n qué circunstancias puede un Estado miembro denegar su consentimiento al proyecto de lista de lugares de importancia
s continuos previstos en el Ems y autorizados por las autoridades
ión
MEDIOAMBIENTALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-226/08, Papenburg c. Alemania. Pap
ciudad portuaria de
Baja Sajonia (Alemania), situada a orillas del Ems, en la
e los buques de gr
ciudad de Papenburg a realizar obras de dragado de dicho río. Esta autorización tuv
ter definitivo e impli
se consideran autorizados los futuros dragados necesarios. La Comisión europea incluyó va
tramos del río Ems sit
fuera de los límites de la demarcación de la ciudad de Pa
de lugares de im
a
n
c
ncreto, a una evaluación de
hábitats naturales y de la fauna y fl
siones, en el sentido
silvestres. El órgano j
lo
e
comunitaria. También deseaba saber si los dragado
alemanas antes de que expirara el plazo de adaptación del Derecho interno a la Directiva debían someterse a la evaluac
que ésta establece. El TJUE señala en su sentencia que los criterios de evaluación de la importancia comunitaria de un lugar
se definen en función del objetivo de conservación de los hábitats naturales o de la fauna y la flora silvestres que figuran
respectivamente en la Directiva, así como del objetivo de coherencia
Natura 2000
. Pues bien, estos criterios son de
naturaleza medioambiental. En consecuencia, los Estados miembros sólo pueden denegar su conformidad a la inscripción de
un lugar en la lista de lugares de importancia comunitaria elaborada por la Comisión europea por motivos medioambientales.
Los criterios económicos, sociales y culturales, así como las particularidades regionales y locales, no pueden fundamentar tal
denegación. Así pues, el TJUE precisa que, desde el momento en que un lugar está incluido en una lista nacional transmitida
a la Comisión para inscribirlo en la lista de lugares de importancia comunitaria, dicho lugar no debe estar sujeto a
intervenciones que puedan alterar significativamente sus características ecológicas.
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
REGISTRO Y DECOMISO IRREGULAR EN EL DOMICILIO FRANCÉS DE UN ABOGADO
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Xavier Da Silveira c. Francia (n° de demanda 43757/05). El demandante, con
doble nacionalidad brasileña y francesa, y residente en Portugal, se encuentra inscrito en el registro del Colegio de Abogados
de Oporto, ciudad portuguesa donde ejerce a título principal, así como en el registro de
Chateauneuf-en-Thymerais
(Francia),
donde ejerce como abogado de manera ocasional. En el curso de una investigación contra otra persona, se efectuó un
registro en el despacho francés del abogado, siéndole confiscados varios documentos, a pesar de su negativa a la práctica
del registro y de su identificación como abogado (según la Ley de enjuiciamiento criminal francesa, artículo 56.1, para
efectuar el registro de un despacho de abogados es necesario que tal registro sea otorgado por un magistrado y que se
realice en presencia del decano del Colegio de Abogados correspondiente, para que no sea vulnerado el secreto profesional).
El abogado presentó sendas demandas pidiendo la restitución de los documentos sustraídos (en primera instancia y ante el
Tribunal de Apelación de París), siendo ambas denegadas. Habiendo agotado la vía nacional, el Sr. Da Silveira demandó a
rancia ante el TEDH, alegando violación del artículo 8 del Convenio europeo de Derechos Humanos (derecho al respeto a la
da privada y familiar, al domicilio y a la correspondencia), por haber sido privado de un recurso efectivo ante las instancias
r unanimidad, la violación del artículo 8 CEDH, estimando que el
gistro de su despacho, un
F
vi
judiciales nacionales. El TEDH ha reconocido, po
demandante no se pudo beneficiar de la garantía procesal correspondiente, siendo además el re
asunto accesorio de la investigación principal. Por todo ello, condena a Francia a indemnizar al demandante, así como al
pago de las costas.
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