1. http:// bruselas.abogacia.es
    1. INSCRIPCIÓN
    2. NOTICIA DE LA SEMANA
    3. FORMACIÓN Y CONSULTAS
    4. POLÍTICA E INSTITUCIONES
    5. JUSTICIA Y CIUDADANÍA
    6. COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
    7. MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
    8. DERECHO SOCIAL
    9. LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
    10. JURISPRUDENCIA
    11. DIRECCIONES ÚTILES DE INTERNET

Semana del 30 de septiembre de 2013
654
35/13
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INSCRIPCIÓN
Para recibir gratuitamente cada semana, exclusivamente por E-mail,
“Europa
en
breve”
deberá solicitarlo en la siguiente dirección de correo electrónico: bruselas@abogacia.es.
Puede acceder a la fuente de la noticia a través del enlace previsto en su título.
EUROPA EN BREVE DELEGACIÓN EN BRUSELAS DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA | Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail :bruselas@abogacia.es | http://bruselas.abogacia.es
FORMACIÓN Y CONSULTAS.............................................................................. 2
POLÍTICA E INSTITUCIONES................................................................................3
JUSTICIA Y CIUDADANÍA
……
..............................................................................4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
…………
..................................................5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES ..............................................................6
DERECHO SOCIAL
…………………
...........................................................................6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES .......................................................................... 7
JURISPRUDENCIA
………………..............................................................................
8
DIRECCIONES ÚTILES DE INTERNET ........................................................................ 9
NOTICIA DE LA SEMANA
COMPILACIÓN INFORMATIVA DE LA AGENCIA EUROPEA DE DERECHOS FUNDAMENTALES
La Agencia Europea de Derechos Fundamentales (FRA en sus siglas en inglés) ha lanzado una
compilación informativa bajo el título
Joining up fundamental rights
” (“Confianza
en los derechos
fundamentales”),
con el objetivo de ayudar tanto a legisladores como a profesionales que buscan
coordinar iniciativas en materia de derechos fundamentales entre varias instancias gubernamentales y
promover la colaboración entre los poderes locales y la sociedad civil. Este dossier práctico, de gran
interés para los Colegios de Abogados, surge a partir de la experiencia de cientos de funcionarios,
legisladores y profesionales a todos los niveles; contiene consejos prácticos y herramientas para
ayudar en la reflexión sobre el papel de los derechos fundamentales en la elaboración de políticas, la
prestación de servicios y las prácticas administrativas. Se divide en 5 áreas: comprensión de los
derechos fundamentales, coordinación y dirección, comunicación sobre los derechos fundamentales,
participación en la sociedad civil, y planificación, seguimiento y evaluación. Y contiene ejemplos,
experiencias y consejos de toda la UE, así como listas de control para autoevaluaciones y herramientas
on line relativas a iniciativas coordinadas sobre derechos humanos. Para participar en la misma puede
enviar un correo electrónico a
joinedup@fra.europa.eu
y consultar el sitio web en el que se alberga:
http://fra.europa.eu/joinedup/home
Nueva compilación
informativa de la FRA

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FORMACIÓN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ANUAL SOBRE LA JUSTICIA PENAL EN LA UE
ERA, la Academia de Derecho Europeo, celebra los próximos días 10 y 11 de octubre en su sede de Tréveris
(Alemania), su Conferencia anual sobre Justicia Penal en la UE. El seminario, dirigido a jueces, fiscales, abogados
de Derecho privado, funcionarios y legisladores en materia de Derecho Penal Europeo, analizará los nuevos retos
y perspectivas de la Justicia Penal europea, las peticiones y sugerencias realizadas por los operadores jurídicos
en materia de Derecho Penal Europeo, la modernización institucional tanto de Europol y como de Eurojust, así
como la defensa y derechos de las víctimas. El idioma del seminario será el inglés.
CONSULTA PÚBLICA SOBRE REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
La Dirección General de Redes de Comunicaciones, Contenido y Tecnología de la Comisión Europea ha lanzado
una consulta pública con el objetivo de recabar opiniones e información adicional sobre la publicación de
directrices relativas a las licencias normalizadas recomendadas, los conjuntos de datos y el cobro por la
reutilización de la información del sector público. La consulta, dirigida a ciudadanos y todo tipo de
organizaciones y, en concreto, a re-usuarios de información del sector público (ya sean empresas o particulares),
organismos del sector público y expertos en reutilización de datos, pretende liberalizar la información de los
organismos públicos y la reutilización real de la misma, garantizando la transparencia del sector público. El plazo
para la presentación de contribuciones finaliza el día 22.11.2013.
CONSULTA PÚBLICA SOBRE EL PLAN DE ACCIÓN ECOLÓGICO PARA LAS PYMES
La Dirección General de Medio Ambiente y Empresa de la Comisión Europea ha lanzado una consulta pública con
el objetivo de recabar opiniones e información adicional sobre las medidas de apoyo más eficaces para las
PYMEs, al objeto de lograr recursos más eficientes y la venta de productos y servicios ecológicos a nivel
internacional. La consulta, dirigida a ciudadanos y todo tipo de organizaciones y, en concreto, a PYMEs y
entidades públicas y privadas de apoyo a las PYMEs, trata de determinar las acciones destinadas a promover la
eficiencia de los recursos para las PYMEs que se incluirán en el próximo
“Plan
de Acción
Verde”.
El plazo para la
presentación de contribuciones finaliza el día 12.12.2013.
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR:
Consulta pública sobre enfoque europeo relativo a la insolvencia de empresas
Hasta el 11.10.13
Consulta pública sobre la
“economía
de la
experiencia”
Hasta el 11.10.13
Consulta pública sobre insolvencia y fracaso empresarial
Hasta el 11.10.13
Consulta pública sobre seguro e indemnización en casos de responsabilidad nuclear
Hasta el 22.10.13
Consulta pública sobre tráfico y viajes multimodales
Hasta el 25.10.13

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POLÍTICA E INSTITUCIONES
EMILY O'REILLY ASUME EL CARGO DE DEFENSORA DEL PUEBLO EUROPEO
Emily
O’Reilly
asume desde hoy, 1 de octubre, el cargo de Defensora del Pueblo europeo. Tras ser elegida por el
Parlamento Europeo el pasado mes de julio, Emily O'Reilly deja su puesto como Defensora del Pueblo de Irlanda
para asumir el cargo de Defensora del Pueblo Europeo el 1 de octubre de 2013, y sucede así a
P
. Nikiforos
Diamandouros, quien se jubila tras haber sido Defensor del Pueblo Europeo durante más de 10 años. Cada año
el Defensor del Pueblo recibe alrededor de 2 500 reclamaciones de ciudadanos, empresas, ONG, universidades,
municipalidades y otras entidades. Cada año, la institución abre más de 450 investigaciones, muchas de ellas
basadas en reclamaciones relativas a la falta de transparencia en las instituciones de la Unión Europea,
incluyendo negativas al acceso a los documentos o a la información. Otros asuntos se refieren a problemas con
programas o proyecto de la UE, discriminación, o conflicto de intereses en la administración de la UE. Puede
encontrar más información sobre la Defensora del Pueblo Europeo en el siguiente vínculo:
http://www.ombudsman.europa.eu/resources/otherdocument.faces/es/50735/html.bookmark
MISIÓN DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA DE LA COMISIÓN A GIBRALTAR
La Comisión Europea ha enviado una misión de investigación técnica a La Línea (España) y Gibraltar (Reino
Unido), en respuesta a la inquietud mostrada por ciudadanos, eurodiputados y el Gobierno de Gibraltar por lo
que consideran controles fronterizos excesivos por parte de España. Las autoridades españolas han manifestado
su inquietud por el aumento del contrabando de tabaco de Gibraltar a España. En la misión han participan
expertos de los servicios de Asuntos de Interior, Unión Aduanera, Justicia y la Oficina Europea de Lucha contra el
Fraude (OLAF) de la Comisión Europea. La misión técnica ha abarcado los controles fronterizos y aduaneros, en
particular el contrabando. La delegación ha examinado las instalaciones y los controles efectuados a la entrada y
la salida de personas y mercancías a ambos lados de la frontera, así como las cuestiones relacionadas con el
supuesto contrabando. La Comisión está evaluando en paralelo las denuncias presentadas por España relativas
al depósito de bloques de hormigón, las actividades de repostaje en la bahía de Algeciras y el re-enarenado en el
marco del proyecto
Eastside
.
SEMANA DE COMISIONES EN EL PE
El Parlamento Europeo afronta el mes de octubre con dos sesiones plenarias. Esta semana, antes del primer
pleno, sus comisiones celebran reuniones en las que se discuten asuntos de interés significativo para la UE. La
comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo vota la reforma de la Política Agrícola Común
(PAC), tras el acuerdo político alcanzado la pasada semana entre los negociadores de la Eurocámara y de los
Gobiernos de la UE. El pleno del Parlamento Europeo votará sobre esta reforma en la segunda mitad de octubre
o en noviembre. La comisión parlamentaria de Presupuestos votará el miércoles y el jueves su posición sobre el
borrador del presupuesto de la Unión Europea para 2014. Impulsar el crecimiento económico y la creación de
empleo para los jóvenes será la gran prioridad, teniendo en cuenta el elevado nivel actual de paro juvenil. La
comisión de Libertades Civiles continúa esta semana sus sesiones para investigar el espionaje de los ciudadanos
europeos perpetrado por las autoridades de Estados Unidos. La comisión parlamentaria de Asuntos Exteriores, la
de Desarrollo y la subcomisión de Derechos Humanos celebran una sesión conjunta para elegir a los tres
finalistas de la edición de 2013 del Premio Sájarov. El ganador será seleccionado por la Conferencia de
Presidentes del Parlamento Europeo el 10 de octubre en Estrasburgo; y será invitado a la ceremonia de entrega
del galardón el 20 de noviembre también en Estrasburgo.

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JUSTICIA Y CIUDADANÍA
CONCLUSIONES DEL ABOGADO GENERAL EN EL ASUNTO TELEFÓNICA
El Abogado General Wathelet ha presentado sus conclusiones en el asunto 295/12-P, Telefónica España c.
Comisión Europea, sobre la multa que impuso la Comisión Europea a Telefónica España por abuso de posición
dominante. El Abogado General propone al TJUE, que conoce del asunto en apelación, que devuelva al TGUE el
asunto para que sea juzgado de nuevo, ya que considera que el TGUE no llevó a cabo, en ejercicio de su
competencia jurisdiccional plena, el examen en profundidad del cálculo de la multa al que está obligado. Las
conclusiones del Abogado General no vinculan al TJUE. La función del Abogado General consiste en proponer al
TJUE, con absoluta independencia, una solución jurídica al asunto del que se ocupa. Los jueces del TJUE
comienzan ahora sus deliberaciones sobre este asunto. La sentencia se dictará en un momento posterior.
DERECHOS ELECTORALES
Los ciudadanos de la Unión Europea podrán utilizar su derecho a votar en elecciones europeas y locales de una
manera mucho más sencilla cuando vivan en otro Estado miembro de la UE, gracias a las medidas legales que ha
tomado la Comisión. Esta noticia se produce en el mismo momento en que la Comisión Europea ha cerrado el
proceso por incumplimiento contra Bulgaria por requerir más requisitos a los ciudadanos sin nacionalidad
búlgara para votar en sus elecciones locales y europeas o presentarse como candidato. Tras producirse los
cambios deseados en las leyes búlgaras, la CE ha cerrado el proceso iniciado contra este Estado miembro.
Igualmente, ha venido observando que en algunos Estados miembros también se obstaculiza este derecho de los
ciudadanos desde 2010 (Chipre, República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Letonia, Polonia, Rumanía,
Eslovenia y Eslovaquia), aunque en la actualidad solo quedan tres caso por resolverse. El movimiento de la
Comisión se produce pocos meses antes de las elecciones europeas de 2014.
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisión Europea ha acogido con satisfacción la publicación de un estudio sobre los derechos de propiedad
intelectual, realizado conjuntamente por la Oficina Europea de Patentes (OEP) y la Oficina de Armonización del
Mercado Interior (OAMI). El estudio «Industrias con gran presencia de derechos de propiedad intelectual:
contribución a la economía y el empleo en Europa» (septiembre de 2013) mide la importancia de los derechos
de propiedad intelectual e industrial en la economía de la UE. Los principales resultados del estudio indican que
aproximadamente el 39% de la actividad económica total en la UE (por valor de unos 4,7 billones de euros
anuales) se genera en industrias con gran presencia de DPI, y aproximadamente el 26% del empleo total en la UE
(56 millones de puestos de trabajo) se genera directamente en estas industrias, mientras que el 9% deriva
indirectamente de ellas.

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COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
PLAN DE ACTUACIÓN PARA LAS PROFESIONES REGULADAS EN LA UE
El Comisario de Mercado Interior de la UE, Michel Barnier ha anunciado que la Comisión va a presentar una
Comunicación que incluye un plan de actuación con el objeto de evaluar las legislaciones nacionales que rigen el
acceso a las profesiones reguladas. Según el Comisario, en estas profesiones -que afectan al 9% del PIB de la
Unión- se puede estar haciendo frente a
“derechos
de entrada
caducos”
o a
“restricciones
sobre las entidades
jurídicas”.
El Comisario Barnier desea comprobar entre esas profesiones cuáles podrían ser objeto de adaptación
o flexibilización y si están o no justificadas por sus actuales normativas. En este sentido, la Comisión desea
obtener una visión panorámica clara de las reglas en vigor en los Estados miembros en el marco de la revisión de
la Directiva de cualificaciones que debería adoptarse de aquí a finales de año. Según el Comisario, esta revisión
debe basarse sobre el respeto a la protección de los consumidores y asegurar una mejor movilidad en el marco
del mercado interior.
CUARTO EXAMEN DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA FINANCIERA A ESPAÑA
Una delegación de la Comisión Europea, en coordinación con el Banco Central Europeo, llevó a cabo entre el 16
y el 27 de septiembre de 2013 el cuarto examen del programa de asistencia al sector financiero de España. El
FMI también participó en el examen en calidad de verificador independiente. A las reuniones también asistieron
el Mecanismo Europeo de Estabilidad y la Autoridad Bancaria Europea. Los resultados del examen permiten
concluir que el programa sigue el curso previsto. Los mercados financieros españoles han seguido
estabilizándose. El proceso de reestructuración de las entidades que han recibido ayudas públicas sigue su curso,
guiado por los planes de reestructuración adoptados por la Comisión Europea. El cumplimiento de la
condicionalidad horizontal que figura en el Memorando de Entendimiento es casi total y, en consecuencia, el
marco de gobernanza, regulación y supervisión del sector bancario español se ha visto reforzado, lo que se
traduce en un aumento de la capacidad de resistencia del sector bancario frente a perturbaciones en el futuro.
Los esfuerzos para aprobar y aplicar las medidas acordadas deben continuar según lo previsto, en particular en
el ámbito de la reforma de la gobernanza de las cajas de ahorro. También se han adoptado medidas para
mejorar la intermediación financiera no bancaria. Con todo, el contexto económico general ha seguido pesando
sobre el sector bancario.
INFORME ANUAL SOBRE LA COMPETITIVIDAD EN LA UE
La Comisión Europea ha presentado el informe sobre competitividad correspondiente al año 2012. Tras una
notable recuperación en 2009-2011, la industria europea vuelve a mostrar una tendencia a la baja. Los datos
preliminares de 2012 indican que la contribución de la industria manufacturera al PIB de la UE ha seguido
bajando hasta llegar al 15,1%, con lo que aumenta aún más la distancia respecto del objetivo indicativo del 20%
que la Comisión estableció en 2012. En el informe sobre la competitividad europea se identifican los puntos
fuertes que hay que afianzar y los retos que debe abordar la política industrial. Asimismo, se dirige el debate de
política económica hacia los instrumentos para mejorar los conocimientos y el rendimiento de productividad de
la industria manufacturera de la UE. En el informe también se hace hincapié en la necesidad de que la industria
manufacturera en Europa mantenga un tamaño crítico. Aunque la parte que le corresponde en el valor añadido
global ha ido disminuyendo, la industria manufacturera tiene importantes repercusiones positivas en otros
sectores: un aumento en la demanda final de la industria manufacturera genera aproximadamente la mitad de
dicho aumento en la demanda final del resto de la economía. Como en otras economías avanzadas, también
sigue representando una parte importante del esfuerzo de innovación, lo que se traduce en una contribución al
aumento general de la productividad y, por tanto, al crecimiento de la renta real.

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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
ITALIA Y ESPAÑA DEBEN CUMPLIR LAS NORMAS DE LA UE SOBRE ENERGÍAS RENOVABLES
La Comisión ha solicitado formalmente a Italia y España que tomen medidas para garantizar el pleno
cumplimiento de las normas de la UE sobre energías renovables. La Comisión Europea les ha enviado sendos
dictámenes motivados por no haber comunicado la plena transposición de la Directiva sobre energías
renovables
(
Directiva 2009/28/CE
). La Directiva debía haber sido aplicada por los Estados miembros el
5/12/2010, a más tardar. Sin embargo, Italia y España no han comunicado a la Comisión todas las medidas de
transposición necesarias para incorporar plenamente la Directiva a su legislación nacional. Si estos Estados
miembros no cumplen dicha obligación jurídica en un plazo de 2 meses, la Comisión podría tomar la decisión de
llevar a ambos Estados miembros ante el Tribunal de Justicia. Estos 2 dictámenes motivados son el
complemento de 17 procedimientos similares que afectan a Austria, Bélgica, Bulgaria, Chequia, Chipre,
Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Letonia, Luxemburgo, Malta, Países Bajos y
Polonia. De conformidad con la Directiva, cada Estado miembro tiene que alcanzar objetivos individuales en
relación con la cuota de energía procedente de fuentes renovables en el consumo final bruto de energía. Para
alcanzar dichos objetivos, los Estados miembros tienen que establecer normas, por ejemplo, para mejorar el
acceso a la red eléctrica para la energía procedente de fuentes renovables, los procedimientos administrativos y
de planificación, la información y la formación de instaladores. Además, cuando para alcanzar el objetivo fijado
para el transporte se recurre a biocarburantes, estos tienen que cumplir determinados requisitos de
sostenibilidad, que también deben incorporarse a la legislación nacional. Más información:
http://ec.europa.eu/energy/renewables/targets_en.htm
LA COMISIÓN PIDE A ESPAÑA QUE DETENGA LA EXTRACCIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
La Comisión Europea insta a España a que respete la
Directiva sobre los hábitats naturales
y la
Directiva relativa
a las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente
. La Comisión está
preocupada por la autorización que España ha concedido a un proyecto de regadíos en la provincia de Jaén
(Andalucía) con agua del parque natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas sin haber evaluado
adecuadamente las repercusiones de dicha extracción en los recursos hídricos, los hábitats naturales y las
especies del parque. La Comisión envió el 25 de febrero de 2013 una carta de emplazamiento. España ha
establecido un límite provisional de extracción de agua, pero la Comisión no está convencida de que esta medida
sea suficiente para proteger el parque natural, por lo que envía ahora un dictamen motivado. Si España no da
respuesta satisfactoria en un plazo de dos meses, el caso puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE.
DERECHO SOCIAL
FUTURO DE LOS DERECHOS SOCIALES EN LA UE
La Comisión Europea ha inaugurado esta semana la apertura de una segunda ronda de debates interactivos en
línea -esta vez en relación con los derechos sociales- entre ciudadanos, empresas, organizaciones y responsables
políticos, en el marco del
Mes del Mercado Único.
Se trata de una oportunidad para los ciudadanos y las partes
interesadas de presentar propuestas para el futuro de la UE y de debatirlas en línea y en directo con otros
ciudadanos, partes interesadas, funcionarios, dirigentes y expertos de toda Europa. La Comisión recurre de
nuevo a la red para involucrar a los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil en su labor política. El
foro en línea ofrece a los interesados una vía de comunicación única e inmediata con los responsables políticos
de Bruselas. El Mes del Mercado Único acogerá debates sucesivos sobre cuatro temas: empleo, derechos
sociales, bancos y comercio electrónico, en las 24 lenguas de la UE.

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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO DE SERVICIOS DIGITALES PARA INFRAESTRUCTURAS ELECTRÓNICAS
La Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías de la Comisión Europea ha lanzado
una convocatoria para la realización de un estudio sobre el Espacio Europeo de Investigación integrado de
servicios digitales para infraestructuras electrónicas basadas en TIC, convocatoria que se enmarca dentro de la
iniciativita SMART (Ref.: 2013/S 189-325052). Los objetivos del estudio son: 1) identificar cuáles son las barreras
jurídicas y normativas de los Estados miembros que impiden el desarrollo de un Espacio Europeo de
Investigación integrado de servicios digitales; 2) identificar cuáles son las barreras que impiden combinar las
herramientas, los servicios o los recursos públicos con los privados en el mismo servicio digital; 3) proponer
enfoques específicos para armonizar las políticas nacionales y las de la Unión Europea relativas a la provisión y al
uso de infraestructuras electrónicas para superar las barreras mencionadas anteriormente; 4) proponer una
«Carta sobre el acceso digital» que sentará unas bases comunes y unas normas de acceso armonizadas.. La fecha
límite para la recepción de ofertas y solicitudes de participación finaliza el 30.10.2013 a las 16h.
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR:
Licitación. Estudio sobre los derechos de las víctimas (Ref. 2011/S 70-113039)
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Licitación. Viabilidad de una Fiscalía europea a través de Eurojust (Ref.2011/S 70-113038)
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Contrato servicio. Salvaguarda sospechosos/acusados vulnerables (Ref. 2011/S 70-113037)
Anuncio información
Contrato servicio. Derecho a comunicarse durante la detención (Ref. 2011/S 70-113036)
Anuncio información
Licitación. Viabilidad sistema europeo fronteras exteriores (Ref. 2013/S 010-011170)
Anuncio información
Convocatoria. Servicios Jurídicos Derecho español para el PE (Ref.: 2013/S 184-316797)
Anuncio información
Licitación. Sanciones mínimas Estados miembros UE (Ref.: 2013/S 158-275091)
Hasta el 17.10.13
Licitación. Financiación inversiones respetuosas con el clima (Ref.: 2013/S 181-311529)
Hasta el 28.10.13
Convocatoria. Programa Daphne (Ref. JUST/2013/DAP/AG)
Hasta el 30.10.13
Licitación. Europol
formación, certificación ámbito legal (Ref.: 2013/S 185-318557)
Hasta el 04.11.13
Convocatoria. Actividades experimentales en política social (Ref.:VP2013-012)
Hasta el 16.12.13
Convocatoria de expertos para la Comisión de Presupuestos (Ref. IP/D/ALL/CEI/2010-139)
Hasta el 31.03.14
Convocatoria. Base de datos expertos independientes en Justicia (Ref. 2007/S 140-172522)
Hasta el 31.03.14
Manifestación de interés. Prevención y Seguridad en el trabajo (Ref. 2012/S 73-119903)
Hasta el 29.12.14

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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
FACTURACIÓN DEL IVA EN AGENCIAS DE VIAJE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-189/11, Comisión c. España, junto con otras 7 sentencias relativas al
mismo tema, pero contra diferentes Estados miembros. La Comisión Europea ha interpuso una serie de recursos
por incumplimiento contra 8 Estados miembros por inobservancia de sus obligaciones derivadas de lo dispuesto
en la Directiva que regula el sistema común del impuesto sobre el valor añadido. Los recursos se refieren al
régimen especial de las agencias de viajes. Respecto a España, el TJUE desestima el recurso de la Comisión en la
medida en que le reprocha, al igual que a los otros 7 Estados miembros, el haber autorizado la aplicación del
régimen especial en los supuestos de venta de viajes a todo tipo de clientes. La Comisión sostiene que la
normativa española es contraria al Derecho de la Unión, ya que excluye del régimen especial las ventas de viajes
organizados por las agencias mayoristas, pero efectuadas por las agencias minoristas. El TJUE considera fundado
este motivo, pues tal exclusión del ámbito de aplicación de este régimen especial no está prevista en modo
alguno en la Directiva. En tercer lugar, la Comisión alega que, contrariamente a lo dispuesto en el Derecho de la
Unión, la normativa española permite a la agencia de viajes, previa consulta con el cliente, hacer constar en la
factura, bajo la denominación «cuotas de IVA incluidas en el precio» un porcentaje definido del precio con IVA
incluido, que se considera soportado por el cliente y que éste tiene derecho a deducir. El Tribunal de Justicia
señala que esa deducción no está prevista en modo alguno en el régimen especial de las agencias de viajes. Por
lo tanto, al considerar que la normativa española no se refiere a la cuota exacta de IVA que ha gravado los
servicios obtenidos por el sujeto pasivo, sino a una cuota estimada en relación con el importe total pagado por
éste, el TJUE declara que esa normativa no es compatible con el método de cálculo del IVA ni con las normas
sobre el derecho a la deducción establecidas en la Directiva. De lo anterior se deriva, asimismo, que hacer
constar en la factura una cuota correspondiente al 6% del precio total facturado no es conforme a las normas
referentes al contenido de las facturas enunciadas en la Directiva. En cuarto lugar, el TJUE responde a la
alegación de la Comisión de que las normas españolas que establecen la posibilidad de determinar globalmente
la base imponible del margen de beneficio de las agencias de viajes no tienen base jurídica en la Directiva. A este
respecto, el TJUE confirma que, en el ámbito de las agencias de viajes, la base imponible debe determinarse
refiriéndola a cada prestación de servicios única proporcionada por la agencia de viajes, y no de manera global.
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
VULNERACIÓN DEL DERECHO A UN JUICIO RÁPIDO Y SIN DILACIONES INDEBIDAS
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Abad Urkixo c. Francia (n° de demanda 45087/10). El demandante, de
nacionalidad española y miembro de la organización terrorista ETA, alegaba la vulneración del artículo 5.3 del
Convenio Europeo de Derechos Humanos, al entender que se había quebrantado su derecho a un proceso
rápido y sin dilaciones indebidas. Así, el demandante fue detenido el 4 de diciembre de 2003 cuando viajaba en
un coche robado, con matrícula falsa y armado; dictándose sentencia judicial condenatoria con fecha 26 de
noviembre de 2009. El demandante recurrió en casación alegando dilación injustificada del proceso judicial; si
bien siendo desestimadas sus pretensiones. Finalmente, el TEDH concluye en su sentencia, por unanimidad, que
ha habido violación del artículo 5.3 del CEDH (derecho a que toda persona detenida o privada de libertad tenga
un juicio sin dilaciones indebidas), al haber estado en prisión preventiva durante 5 años, 11 meses y 23 días y no
haber actuado las autoridades judiciales con la diligencia y celeridad que les era exigible; fijando una
indemnización a favor del mismo en concepto de daño moral.

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DIRECCIONES ÚTILES
DE INTERNET
DELEGACIÓN EN BRUSELAS:
http://bruselas.abogacia.es
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA:
http://abogacia.es
PORTAL GENÉRICO EUROPA
:
http://europa.eu/
PORTAL E-JUSTICE
:
https://e-justice.europa.eu/home.do
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo:
http://www.europarl.europa.eu/
Comisión Europea
:
http://ec.europa.eu/
Oficinas de Representación en España:
http://ec.europa.eu/spain/index_es.htm
Consejo UE:
http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?lang=es&id=1
Comité Económico y Social:
http://eesc.europa.eu/index_en.asp
TJUE
: http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo1_6308/
Defensor del Pueblo Europeo:
http://www.ombudsman.europa.eu/start.faces
T
ribunal de Cuentas Europeo:
http://europa.eu/institutions/inst/auditors/index_es.htm
Comité de las Regiones:
http://www.cor.europa.eu/
Banco Europeo de Inversiones
http://www.bei.org/
Banco Central Europeo:
http://www.ecb.int/ecb/html/index.es.html
Representación permanente de España ante la
UE:
http://www.es-ue.org/
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX:
http://eur-lex.europa.eu/es/index.htm
EUROVOC:
http://eurovoc.europa.eu/
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea:
http://publications.eu.int/
CELEX:
http://eur-lex.europa.eu/RECH_celex.do
DOUE:
http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?ihmlang=es
SCAD PLUS:
http://europa.eu/legislation_summaries/index_es.htm
Tratados Consolidados:
http://eur-lex.europa.eu/es/treaties/index.htm
Anuario Funcionarios:
http://ec.europa.eu/civil_service/index_es.htm
INFORMACIÓN SOBRE LICITACIONES PÚBLICAS
General
: http://ted.europa.eu/
Diario Oficial Serie S:
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ORGANIZACIONES PROFESIONALES EUROPEAS:
Consejo de la Abogacía Europea
(CCBE):
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Federación de Colegios de Abogados de Europa
(FBE):
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Este boletín lo realiza la Delegación en Bruselas del Consejo General de la Abogacía
Española:
Julen Fernández Conte
(Delegado),
Berta Álvarez Ciordia
(Letrada),
Diego Rafael
León Burgos
(Letrado),
Jacqueline Camino López
(Administración), y
Guadalupe
Martínez Revuelto
(Letrada Asistente).
EUROPA EN BREVE
(bruselas@cgae.es) se realiza en colaboración con los boletines de:
- La Délégation des Barreaux de France
(
L’Europe en Bref
, email:
dbf@dbfbruxelles.eu)
- La DeutscherAnwaltverein
(
Europa imUberblick
, email:
bruessel@eu.anwaltverein.de)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales
(
Brussels Agenda
, email: brussels@lawsociety.org.uk)
Para obtener una versión del boletín en francés, alemán o inglés puede dirigirse por correo electrónico a sus direcciones.
Quedamos a su entera disposición para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones, con el fin de mejorar el formato o
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