1
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Proyecto IT Abogacía
Reunión de Seguimiento
Madrid, 14 de Febrero de 2007
2
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Informe de Avance del Proyecto en 2006 3
Acciones Especiales 4
2ª Edición Cursos Abogacía Digital
Informatización procesos Justicia Gratuita
Acuerdo con Orange
Acciones Previstas en 2007 15
Nuevos servicios en Producción 17
Nuevas Funcionalidades CIP
Servicio de Envío de Comunicaciones Seguras (ECOS)
RedAbogacía Back-up
Gestor de Contenidos
REUNIÓN DE SEGUIMIENTO 14/2/2007
3
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Informe de Avance del Proyecto en 2006 3
Acciones Especiales 4
2ª Edición Cursos Abogacía Digital
Informatización procesos Justicia Gratuita
Acuerdo con Orange
Acciones Previstas en 2007 15
Nuevos servicios en Producción 17
Nuevas Funcionalidades CIP
Servicio de Envío de Comunicaciones Seguras (ECOS)
RedAbogacía Back-up
Gestor de Contenidos
REUNIÓN DE SEGUIMIENTO 14/2/2007
4
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
2ª Edición CURSOS ABOGACIA DIGITAL
• En su segunda edición, los cursos Abogacía Digital han recibido nuevamente una subvención
Forintel y deberán ser impartidos antes del 23/03/2007
• Los cursos han mantenido su estructura de módulos, básico, intermedio y avanzado, en
función de la complejidad.
• Para la inscripción de los colegiados se ha habilitado un formulario de inscripción online en la
web de Redabogacia y CGAE, y que algunos Colegios han dispuesto en su propia web.
• El acceso al contenido de los cursos y los manuales así como a la obtención del certificado de
aprovechamiento de los cursos, se realiza a través del Campus Virtual de Redabogacia.
Módulo Básico
Presencial
Online
En Colegio A distancia
Titulación usuario
Titulación intermedia
Acceso a Test Avanzado
para Titulación experto
Módulo Intermedio
Presencial
Online
En colegio
A distancia
Módulo Avanzado
Presencial
Online
En colegio A distancia
Titulación usuario
Acceso a Test Intermedio
Jornada 2
Jornada 1
Jornada 3
Jornada 2
Jornada 1
Jornada 3
Jornada 2
Jornada 1
Jornada 3
Jornada 2
Jornada 1
Jornada 3
Jornada 2
Jornada 1
3
Jornada 2
Jornada 1
Módulo Básico
Presencial
Online
En Colegio A distancia
Acceso a Test Básico
Con certificado digital
+
Acceso a Test Avanzado
Módulo Intermedio
Presencial
Online
En colegio
A distancia
Módulo Avanzado
Presencial
Online
En colegio A distancia
Acceso a Test
Con certificado digital
3
Jornada 2
Jornada 1
Jornada 3
Jornada 2
Jornada 1
Jornada 3
Jornada 2
Jornada 1
Jornada 3
Jornada 2
Jornada 1
Jornada 3
Jornada 2
Jornada 1
3
Jornada 2
Jornada 1
Con certificado digital
Campus Virtual
5
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Presencial
Online
150
210
255
350
210
280
120
140
75
105
60
35
120
315
270
315
390
280
330
350
120
105
195
280
120
280
70
35
30
35
120
175
105
140
PLAZAS ASIGNADAS A CADA CCAA
Avanza según
previsión
Avanza por
detrás previsión
6
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
AVANCE CURSOS PRESENCIALES
Se
ha cubierto el 48% de las plazas presenciales
asignadas, existiendo una gran diferencia entre
CCAA, y
existe el riesgo en algunos Colegios de no llegar a cubrir dichas plazas y perder el dinero
de la subvención concedida
Se
ha cubierto el 48% de las plazas presenciales
asignadas, existiendo una gran diferencia entre
CCAA, y
existe el riesgo en algunos Colegios de no llegar a cubrir dichas plazas y perder el dinero
de la subvención concedida
CCAA ICA
Cursos
asignados
Cursos
realizados
Cursos
pendientes
Plazas
asignadas
Inscritos % Cobertura
Andalucia Granada
8
4 4
120
94 78%
A
ndalucia Córdoba
9
3 6
135
53 39%
A
ragón Zaragoza
14 10 4
210
155 74%
A
sturias Oviedo
8
8
120
2
2%
Cantabria Cantabria
4
3 1
60
37 62%
Castilla La Mancha Ciudad Real
8
1 7
120
29 24%
Castilla y León Palencia
7
7
90
84 93%
Castilla y León Burgos
6
6
90
80 89%
Castilla y León
Valladolid
6
6
90
26 29%
Cataluña Barcelona
20 8 12
300 141
47%
Cataluña Reus
2
2
30
13 43%
Cataluña Sabadell
4
4
60
20 33%
Comunidad ValenciaValencia
6
5 1
90
117 130%
Comunidad ValenciaCastellón
4
4 0
60
69 115%
Comunidad ValenciaOrihuela
3
2 1
45
38 84%
Comunidad ValenciaElche
3
3 0
45
35 78%
Comunidad ValenciaAlicante
6
1 5
90
22 24%
Extremadura Badajoz
4
1 3
60
16 27%
Extremadura Cáceres
4
4
60
12 20%
Galicia Orense
6
6
90
6
7%
Galicia
Vigo
7
7
105
0
0%
Islas Baleares Baleares
5
5
75
19 25%
Islas Canarias Las Palmas
8
8 0
120
134 112%
Melilla Melilla
2
2
30
11 37%
Murcia Murcia
8
8
120
8
7%
Navarra Pamplona
6
3 3
105
35 33%
País Vasco
Vizcaya
10 1 9
150
36 24%
178 57 121 2670 1292
48%
7
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
AVANCE CURSOS ONLINE
El
70% de las plazas online asignadas ya han sido cubiertas
pero
hay CCAA que no llegan al 50%
de esta cobertura
lo que supone un riesgo
de cobertura cuando finalice el plazo.
El
70% de las plazas online asignadas ya han sido cubiertas
pero
hay CCAA que no llegan al 50%
de esta cobertura
lo que supone un riesgo
de cobertura cuando finalice el plazo.
CC.AA
Plazas
asignadas
Inscritos % Cobertura
Andalucia
350 556 159%
Aragón
280 131 47%
Asturias
140 110 79%
Cantabria
35 86 246%
Castilla La Mancha
315 62 20%
Castilla y León
315 222 70%
Cataluña
280 370 132%
Ceuta y Melilla
35 21 60%
Comunidad Valenciana
350 308 88%
Extremadura
105 93 89%
Galicia
280 184 66%
Islas Baleares
105 29 28%
Islas Canarias
280 119 43%
La Rioja
70 11 16%
Madrid
35 21 60%
Murcia
175 55 31%
Navarra
140 31 22%
País Vasco
210 36 17%
3.500 2.445
70%
8
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Antecedentes del Proyecto
• A finales de
2005 varios Colegios
muestran su
inquietud
sobre la iniciativa de varias comunidades
autónomas al respecto de realizar la gestión
informática del Turno de Oficio.
• Esta inquietud se
pone en común en la reunión
de Colegios del 8 de Febrero
, planteándose por
un lado que ello obligaría a duplicar el trabajo en los
Colegios, y por otro el posible riesgo de perder la
gestión del Turno por parte de los Colegios.
• Ante la velocidad con la que avanzan varias CCAA,
se decide plantear la situación detectada al
Pleno
del CGAE a celebrar ese mismo mes.
•
El Pleno
del 17 de Febrero de 2005 debate la
situación y
aprueba la iniciativa de desarrollar un
proyecto informático
que permita comunicar los
datos necesarios a las CCAA sin necesidad de
perder el control sobre la gestión.
• Adicionalmente se aprueba dar a conocer el
Proyecto con urgencia a todas las Administraciones
Públicas implicadas y
presentarlo a TECNIMAP
a
fin de que tenga la máxima repercusión posible.
28
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Certificación de los SJCS ante las CCAA
•
Justificación de los SJCS ante las CCAA
:
– En las CCAA con las competencias transferidas se ha detectado la
intención de estas de intervenir en la Justificación que realizan los
Colegiados ante el Colegio.
– En algunos casos, las modificaciones propuestas van contra el
Reglamento de los SJCS vigente.
– En todos los casos pretenden asumir funciones que en la
actualidad tienen los Colegios de Abogados.
•
Necesidad de una postura común
:
– Gracias a los desarrollos realizados, la Abogacía se encuentra en
situación de abordar la automatización de las Justificaciones con la
Administración a una gran velocidad y con mucha flexibilidad.
– Sería incluso planteable el incorporar las solicitudes de los
ciudadanos con su propia firma electrónica a los trámites
informáticos.
– Es muy conveniente plantear una postura común de todos los
Colegios de Abogados implicados.
Transparencia Reunión Colegios 8-2-06
•
Andalucía
•
Asturias
•
Canarias
•
Cataluña
•
Euskadi
•
Galicia
•
Madrid
•
Navarra
•
Valencia
Competencias Transferidas
9
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Diseño del Proyecto
1. Comunicaciones con el Ciudadano
: Para ello se define el portal
www.JusticiaGratuita.es
cuya función
es aglutinar todos los aspectos relativos a los ciudadanos, desde la información general hasta la solicitud por
Internet con DNI electrónico, pasando por servicios de Orientación Jurídica e incluso un simulador de
condiciones económicas del solicitante.
2. Comunicaciones con las Administraciones implicadas en el Proceso de Solicitud
: Este
módulo incorpora los automatismos necesarios para recopilar de forma automática, y en formato electrónico, los
documentos que deben acompañar a la solicitud, a fin de acreditar el derecho a acceder a la prestación. Para
ello, además de los desarrollos informáticos, es imprescindible la firma de Convenios de cooperación con las
administraciones implicadas. Hasta el momento se ha contactado y obtenido respuesta positiva de la Agencia
Tributaria, Dirección General del Catastro, Tesorería General de la Seguridad Social e INEM.
3. Comunicaciones con las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita (CAJG)
: Este Módulo
prevé la transferencia de los Expedientes completos de los solicitantes a las CAJG, en formato electrónico
(XMLDsig) y con firma electrónica. Esto supone estandarizar lo que se denomina “expediente electrónico”, esto
es: la solicitud, los documentos justificativos y el Informe de Sostenibilidad emitido por el Abogado designado
por el Colegio. La CAJG por su parte, deberá devolver, también en formato electrónico, la resolución positiva o
negativa, la cual se adjuntará al expediente.
4. Comunicaciones con la Administración de Justicia (Consejerías con competencias transferidas
y Ministerio de Justicia)
: Este Módulo prevé las transferencias en formato electrónico (XMLDsig) y con firma
electrónica, de las justificaciones periódicas que emiten los Consejos de las actuaciones realizadas por los
Abogados en cada uno de los expedientes. Por su parte, las Consejerías deberán emitir los libramientos de
fondos correspondientes a las actuaciones justificadas.
Con el fin último de
delimitar en el aspecto informático las funciones establecidas por la Ley
1/1996
, el Proyecto se
diseñó orientándose a la informatización de los intercambios de
información
entre la Abogacía y las Administraciones Públicas, definiéndose en el alcance del
Proyecto los siguientes módulos:
10
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Partes del Proyecto
Broker-Protocolos AJG
WS-Exp JG
Æ
CAJG
Consulta Registros:
AEAT, Catastro, TGSS, …
Administración Justicia
…
WS-Fact. JG
Æ
DºEcon.JG
Conector ICAs
Solicitante JG
2CA-FNMT
11
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
• Firmado el Convenio con la AEAT, ya funcionan los webservices de
comunicación. Se está diseñando el Interface para lo puedan utilizar los colegios
directamente.
• Finalizada la negociación con Catastro. En breve se firmará el convenio que
permitirá el acceso por parte de los colegios.
• En negociaciones con INEM.
• En negociaciones con MAP para acceso a la Red SARA.
• Paralizados los avances con la TGSS.
Estado Actual
Gran avance en lo que respecta a las Comunicaciones electrónicas con las
Administraciones relacionadas con los trámites de solicitud:
• Se ha definido un protocolo XML de comunicaciones electrónicas común, y se
ha firmado el Convenio para su utilización en la Comunidad Foral de Navarra y
en la Comunidad Canaria. En Cataluña los trámites están muy avanzados.
• El Módulo de Comunicaciones que permitirá el transvase de datos con las
Consejerías ya se ha comenzado a desarrollar.
En lo que respecta a las comunicaciones electrónicas con las Consejerías de Justicia:
12
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
• Hacer llegar a la Abogacía las nuevas tecnologías de aumento de productividad
(movilización de correo electrónico, internet móvil, etc.)
• Obtener una oferta de tarifas sin competencia para la Abogacía (Colegios de
Abogados, Abogados y Despachos).
• Evolucionar esta oferta con el tiempo, de modo que la Abogacía se encuentre
beneficiada de forma permanente.
• Contribuir económicamente al desarrollo del Proyecto Tecnológico de la
Abogacía.
Acuerdo con Orange
A mediados de 2006, se plantea el lanzamiento de un Proyecto que permita conseguir
ventajas para el conjunto de la Abogacía en el acceso a los servicios de
telecomunicaciones. De forma concreta se plantean los siguientes objetivos:
Después de un proceso de selección en el que se invita a todas las operadoras de
telecomunicaciones, y tras varios meses de negociación se firma un convenio con
Orange (France Telecom España).
13
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Ventajas de la oferta de Orange
• Tarifa de
0,09 €/min
para llamadas a cualquier número (fijo o móvil nacional) en cualquier
horario.
• Tarifa de
0,03 €/min
para llamadas entre los acogidos a la promoción.
• Móviles de gama alta gratuitos.
•
PDA y Blackberry gratuitos
si se contrata la movilización de correo.
•
Tarjeta de acceso a Internet móvil gratuita
si se contrata Internet móvil (PCMCIA).
• Desarrollo de proyectos de I+D+i en colaboración con el CGAE y patrocinio de otras
actividades.
Las
ventajas obtenidas
para el colectivo de la Abogacía son las siguientes :
14
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Informe de Avance del Proyecto en 2006 3
Acciones Especiales 4
2ª Edición Cursos Abogacía Digital
Informatización procesos Justicia Gratuita
Acuerdo con Orange
Acciones Previstas en 2007 15
Nuevos servicios en Producción 17
Nuevas Funcionalidades CIP
Servicio de Envío de Comunicaciones Seguras (ECOS)
RedAbogacía Back-up
Gestor de Contenidos
REUNIÓN DE SEGUIMIENTO 14/2/2007
15
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Durante el presente año se plantea el desarrollo de los siguientes
servicios:
9
Proyecto Justicia Gratuita Telemática:
Desarrollo de los conectores e
interfaces con las diferentes administraciones públicas implicadas en la Justicia
Gratuita para ofrecer su utilización a los Colegios que lo deseen.
9
Proyecto PIC virtual:
Desarrollo de Puntos de Información Catastral virtuales
con acceso desde RedAbogacía para que lo ofrezcan los Colegios que lo
deseen.
9
Proyecto EnvíaFAX:
Servicio de envío seguro de Faxes a través de Internet
con certificado digital. Se plantea como servicio de pago
.
9
Proyecto EnvíaSMS:
Servicio de envío seguro de mensajes cortos al móvil a
través de Internet con certificado digital. Se plantea como servicio de pago.
Acciones Previstas en 2007
16
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Informe de Avance del Proyecto en 2006 3
Acciones Especiales 4
2ª Edición Cursos Abogacía Digital
Informatización procesos Justicia Gratuita
Acuerdo con Orange
Acciones Previstas en 2007 15
Nuevos servicios en Producción 17
Nuevas Funcionalidades CIP
Servicio de Envío de Comunicaciones Seguras (ECOS)
RedAbogacía Back-up
Gestor de Contenidos
REUNIÓN DE SEGUIMIENTO 14/2/2007
17
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Servicio ECOS (Envío de COmunicados Seguros)
Servicio de envíos institucionales seguros por correo electrónico con sobre y sello
digital.
El servicio se desarrolla para cubrir las siguientes necesidades detectadas:
9
Todos los Colegios tienen la necesidad de realizar envíos masivos
de correos electrónicos
(circulares, notas de prensa, comunicaciones, saludas, etc.).
9
La gestión de las listas de destinatarios se realiza de forma artesanal, generándose un importante
número de errores, duplicados y más trabajo del necesario.
9
Se realizan envíos de ficheros adjuntos que saturan el ancho de banda del correo electrónico y las
cuentas de correo de los destinatarios.
9
Con frecuencia cada comunicación tiene el aspecto del usuario que la realiza, no conservándose
una imagen institucional del Colegio, lo cual tiene poca presencia para los receptores de los
comunicados.
9
En muchas ocasiones los envíos se realizan sin las mínimas medidas de seguridad, permitiendo
que cualquiera pueda simular el envío en nombre del Colegio, y dando una imagen pobre frente a
los colegiados.
9
Los envíos carecen de los automatismos que empiezan a generalizarse en otros entornos y que
permitan por ejemplo personalizar el nombre del destinatario en el contenido o en el sobre digital.
9
El personal informático se ve implicado en la elaboración de los envíos cuando las tareas podrían
ser realizadas directamente por el personal administrativo.
18
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Servicio ECOS (Envío de COmunicados Seguros)
Las funcionalidades principales que incorpora el Servicio son las siguientes:
9
Servicio exclusivo para los Colegios integrado en RedAbogacía y acceso identificado con Certificado Digital.
9
División de funciones
para definición, gestión y realización de los envíos. Básicamente se definen dos perfiles de
usuarios:
ADMINISTRADOR DE CADA COLEGIO
9
El Administrador de cada Colegio podrá definir los tipos de envíos que pueden realizarse (circulares, notas de prensa,
comunicaciones, saludas, convocatorias, etc.).
9
El Administrador deberá definir y mantener los grupos de destinatarios, los cuales serán comunes y a disposición de
los usuarios de los envíos.
9
Para cada tipo de envío el Administrador deberá definir las plantillas del envío (plantilla del Sobre y plantilla del
Contenido), y los usuarios autorizados para realizar este tipo de envíos.
USUARIO AUTORIZADO PARA REALIZAR EL ENVÍO
9
Si el administrador le ha asignado el permiso necesario, los usuarios de los envíos pueden definir el contenido del
envío, los grupos de destinatarios del envío, ordenar su realización y gestionar el histórico de envíos realizados.
9
Los usuarios podrán definir el texto del envío y sus ficheros adjuntos. Para los adjuntos la aplicación generará un link
en el servidor de RedAbogacía, enviándose únicamente el link al destinatario a fin de evitar los bloqueos de cuentas.
9
Vista previa: Antes de realizar el envío los usuarios podrán acceder al aspecto definitivo que va a tener el envió (texto
en su correspondiente plantilla)
9
Informe de envío: El Sistema generará de forma automática un Informe para cada envío conteniendo los errores
recibidos en el servidor de todos los destinatarios.
19
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Servicio ECOS (Envío de COmunicados Seguros)
SOBRE DIGITAL
9
El Administrador deberá definir el Logotipo del Colegio y la
marca al agua
9
El Administrador podrá definir para cada sobre digital las
variables de sustitución que considere (nombre y apellidos del
destinatario, fecha, etc.)
9
El Usuario podrá definir el Texto que incorpora el Sobre.
CONTENIDO
9
El Administrador deberá definir el Logotipo del Colegio y la
marca al agua.
9
El Administrador podrá definir para cada tipo de Envío las
variables de sustitución que considere (nombre y apellidos del
destinatario, fecha, etc.)
9
El Usuario deberá definir el texto del Contenido
9
El Usuario deberá definir los Grupos de Destinatarios
del
Envío.
9
El Usuario deberá definir los documentos adjuntos
que
incorpora el Contenido del Envío.
20
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Servicio RedAbogacía Backup (I)
Servicio de copias de respaldo a través de Internet cifradas y con plenas
garantías de seguridad.
El servicio se desarrolla para cubrir las siguientes necesidades detectadas:
9
Colegios y Colegiados tienen la necesidad de salvaguardar sus datos más
importantes en un entorno seguro que garantice la recuperación en caso de pérdida
accidental o desastre.
9
Normalmente, sólo los datos almacenados en los servidores de red son susceptibles
de ser incorporados en las rutinas de Backup, por lo que los datos de ordenadores
fijos y portátiles suelen no estar a cubierto de posibles pérdidas.
9
Adicionalmente, cada día más se trabaja sobre dispositivos portátiles, cuyo robo,
destrucción o extravío es varios órdenes de magnitud más probable que los
ordenadores fijos y servidores.
9
El
carácter confidencial de la información soportada en los ordenadores de
directivos y miembros de junta complica aún más el someterlos a los procesos de
copias periódicas por parte del personal de soporte.
21
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Servicio RedAbogacía Backup (II)
El servicio, desarrollado utilizando la tecnología de la empresa líder del sector de
copias de seguridad (ESABE), tiene las siguientes características:
9
Los ordenadores sobre los que se va a realizar la copia de seguridad deben instalarse un cliente
Software y tener conexión a Internet. La instalación y configuración es guiada por el servicio
técnico.
9
Los datos seleccionados para su salvaguarda son cifrados y comprimidos antes de enviarse al
Centro de Proceso de Datos. La clave de cifrado sólo está en posesión del usuario, por lo que
nadie que no disponga de la clave puede acceder ni recuperar los datos.
9
Además de guardarse en los servidores del Centro de Proceso de Datos, semanalmente se realiza
una copia de seguridad en cinta que es trasladada a un bunker de seguridad.
9
La información almacenada puede recuperarse en cualquier momento y en cualquier lugar
a
través de una aplicación web si se dispone de las claves.
RedAbogacía Backup es un servicio de pago, si bien para los Colegios de Abogados se
plantea trasladar el coste del servicio sin obtener margen. El servicio puede probarse
de forma gratuita durante 15 días.
CONCEPTO DESCRIPCIÓN PRECIO
Licencia de software 1 usuario (1 PC) que no esté en
pruebas
4 €/mes
Soporte a usuarios 1 usuario (1 PC) que no esté en
pruebas
3 €/mes
Almacenamiento 1 GB contratado (conjunto de
cuentas activas)
9 €/mes
22
Infraestructura Tecnológica de la Abogacía
Herramienta de Gestión de Contenidos
La herramienta se desarrolla para la realización y mantenimiento de las
nuevas páginas www.cgae.es
y www.abogados.es, con el fin cubrir las
siguientes necesidades:
9
Las mayores necesidades de las páginas web corporativas se centran en las labores
de mantenimiento y actualización, las cuales, en la mayoría de los casos, no se
encuentran adecuadamente cubiertas por los sistemas actuales (falta de flexibilidad,
de rapidez de actualización, etc.).
9
En muchas ocasiones, las lógicas evoluciones, cambios de aspecto y mejoras de las
páginas web corporativas exigen tener que migrar o perder todos los contenidos
antiguos. Ello es debido a que la capa de presentación no se encuentra
independizada de los contenidos.
9
Las
herramientas comerciales existentes
en el mercado que reúnen las
funcionalidades requeridas (Vignette, Stellent, Novell Extend, etc.) tienen un elevado
coste de licencia y de adaptación,
por lo que se aborda el desarrollo de una
herramienta que cubra las necesidades funcionales y se adapte al entorno técnico de
la abogacía (operación con certificados, J2EE, Oracle, BeaWeblogic, etc.).
9
La herramienta creada se está convirtiendo en producto con el fin de poder ofrecerla
a toda la Abogacía.
