CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA………………………………………………………………………Semana del 7 de enero de 2008
394
01/08
FORMACIÓN Y CONSULTAS ...................................................................................................... 2
POLÍTICA E INSTITUCIONES .......................................................................................................2
JUSTICIA E INTERIOR ..................................................................................................................3
DERECHO DE COMPETENCIA ……………………………………………………………………….4
DERECHO SOCIAL ........................................................................................................................4
LICITACIONES ...............................................................................................................................5
JURISPRUDENCIA ........................................................................................................................6
DIRECCIONES ÚTILES DE INTERNET ........................................................................................7
NOTICIA
DE LA SEMANA
La Comisión Europea, como parte de su esfuerzo para aumentar la confianza del público, ha creado
un registro voluntario para aportar más transparencia a la representación de intereses, a sus
participantes y a sus actividades partiendo de la base de que la representación de intereses es una
parte legítima del sistema democrático. El actual Código de Conducta contiene un grupo de normas
básicas, que especifican cómo deberán comportarse los representantes de intereses al representar
sus intereses. A efectos del presente Código, la «representación de intereses» se define como la
actividad llevada a cabo con el objetivo de influenciar los procesos políticos de formulación y toma de
decisiones de las instituciones europeas. Esta definición excluye las actividades realizadas por los
miembros independientes de las profesiones que proporcionan asesoramiento jurídico, tales como
abogados, siempre que dichas actividades se refieran al ejercicio del derecho fundamental de un
cliente a un juicio justo, incluido el derecho de defensa en los procedimientos administrativos. La
consulta sobre este código, en la que están participando activamente tanto el CGAE como el CCBE,
fue abierta el pasado 10 de diciembre y finalizará el próximo 15 de febrero de 2008. Para más
información consulte el siguiente link:
http://ec.europa.eu/transparency/consultation_code/index_en.htm
http://www.ccbe.eu/fileadmin/user_upload/NTCdocument/CCBE_position_on_the1_1196952912.pdf
Peter Koves, Presidente de CCBE
CONSULTA PÚBLICA SOBRE UN CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LOS REPRESENTANTES DE INTERESES
INSCRIPCIÓN
previsto en su título.
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail: bruselas@cgae.es
Para recibir gratuitamente cada semana, exclusivamente por E-mail, “Europa en breve” deberá solicitarlo
en la siguiente dirección de correo electrónico: bruselas@cgae.es. Recordamos a nuestros lectores que
la presente edición es interactiva.
Puede acceder a la fuente de la noticia a través del enlace
2
FORMACIÓN Y CONSULTAS
2008, AÑO EUROPEO DEL DIÁLOGO INTERCULTURAL
El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, ha lanzado en Ljubljana, capital de Eslovenia, que
ostenta la presidencia de turno de la UE, el Año Europeo del Diálogo Intercultural. Esta presentación marca el comienzo de
multitud de actividades, organizadas por toda Europa a lo largo de 2008, que pondrán en evidencia la interacción entre las
diferentes culturas radicadas en Europa, profundizando en la relación entre distintas nacionalidades y religiones, así como,
favoreciendo el diálogo, la comprensión, la tolerancia y la solidaridad entre todos los ciudadanos de la UE. Para más
información consulten la siguiente web: http://ec.europa.eu/culture/eac/dialogue/year2008/year2008_en.html
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR:
TÍTULO
EN VIGOR
Consulta sobre la reducción de las cargas administrativas
Sin plazo
Consulta sobre Legislación para inversores minoristas
Hasta el 18.01.08
Consulta sobre la inclusión en el Mercado Laboral
Hasta el 28.02.08
Consulta sobre la revisión del presupuesto europeo
Hasta el 15.04.08
POLÍTICA E INSTITUCIONES
ESLOVENIA ESTRENA LA PRESIDENCIA DE TURNO DE LA UE
Eslovenia, Estado miembro de la UE desde 2004, ha tomado el revelo de la Presidencia del Consejo de la UE para el primer
semestre de 2008. La Presidencia del Consejo de la UE es otorgada, por turnos pre-establecidos a cada Estado miembro,
abarcando un período de 6 meses. Durante este período, el Estado que preside se convierte en la cara y la voz de todos los
Estados miembros de la UE. Eslovenia es el primer país de nueva incorporación en hacerlo; durante este período, Eslovenia
seguirá con las premisas establecidas por las presidencias inmediatamente anteriores, Portugal y Alemania, dejando el
camino abierto al próximo trío de presidencias: Francia, que tomará el relevo en julio de este año y República Checa y Suecia
en 2009. Para seguir el calendario de eventos y actividades, así como para las declaraciones, comunicados de prensa y
otros, establecidos por la nueva Presidencia, se ha habilitado una nueva página web, con contenidos en inglés, francés y
esloveno: http://www.eu2008.si/en/index.html
CHIPRE Y MALTA ENTRAN EN LA ZONA EURO
El euro se ha convertido en la moneda oficial de Chipre y Malta desde el pasado 1 de enero de 2008. Así, la conocida como
zona euro cuenta ya con 15 Estados miembros, ya que Eslovenia adoptó esta moneda el 1 de enero de 2007. La nueva
“eurozona” cuenta desde la pasada semana con 318 millones de ciudadanos. En los dos países de nueva incorporación, el
montante de operaciones financieras en euros supera ya las tres cuartas partes, unas cifras, sin duda, muy positivas.
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail : bruselas@cgae.es
3
LIVERPOOL Y STAVANGER, CAPITALES EUROPEAS DE LA CULTURA 2008
Conocido por contribuir al acercamiento de los pueblos de Europa, el proyecto europeo “Capital Europea de la Cultura” fue
lanzado el 13 de junio de 1985 por el Consejo de Ministros de la UE, a instancias de Melina Mercouri. Desde ese momento, la
popularidad del proyecto no ha dejado de aumentar. Este año 2008 corresponde el turno a la ciudad inglesa de Liverpool y a
la ciudad noruega de Stavanger. En ambos casos, se han elaborado sendos calendarios repletos de actividades culturales y
sociales, esperando atraer a un gran número de visitantes. Página web de Liverpool 2008: http://www.liverpool08.com/
Página web de Stavanger 2008: http://www.stavanger2008.no/
SEMANA DE TRABAJO EN EL PARLAMENTO EUROPEO
La primera semana de trabajo del año en el Parlamento Europeo viene marcada por la reunión de sus diversos comités y de
los diferentes grupos políticos, de cara a la preparación de la primera sesión plenaria de 2008 en Estrasburgo la próxima
semana (del 14 al 17 de enero). Asimismo, el Presidente del Parlamento Europeo, Hans Gert Pottering, visitará de manera
oficial Eslovenia, que ostenta la presidencia de turno de la UE durante el primer semestre de 2008, tomando parte en el
lanzamiento del año europeo del Diálogo Intercultural.
JUSTICIA E INTERIOR
EL PRESIDENTE DEL PE RECLAMA LA INMEDIATA LIBERACIÓN DEL ACTIVISTA CHINO HU JIA
El activista en favor de los derechos humanos Hu Jia, que en 2007 fue finalista junto a su esposa Zeng Jinyan al Premio
Sájarov que concede anualmente el Parlamento Europeo, fue arrestado en Pekín el pasado 27 de diciembre de 2007
acusado de "subversión del poder estatal", según informó Reporteros Sin Fronteras. El Presidente del Parlamento Europeo,
Hans-Gert Pöttering, ha pedido su "inmediata liberación", un gesto que a su juicio demostraría el compromiso de China con
los estándares internacionales en materia de derechos humanos, entre los que se incluye la libertad de expresión, de cara a
los próximos Juegos Olímpicos.
ECOS DE 2007: TITULARES DEL PARLAMENTO EUROPEO
2007 pasará a la historia comunitaria por la adopción del Tratado de Lisboa, un nuevo marco para la Europa del siglo XXI,
precisamente cuando se han cumplido 50 años de la firma del Tratado de Roma. El nuevo texto, que ahora tendrá que ser
ratificado por todos los Estados miembros, amplía las competencias de la Eurocámara y, como consecuencia, refuerza el
control democrático en la Unión. El Parlamento respaldó los resultados de la Conferencia Intergubernamental e impulsó el
acuerdo sobre diversos aspectos, entre ellos, el número de eurodiputados, que a partir de las elecciones de 2009 será de
751. También el Parlamento aprobó con gran mayoría la Carta de derechos fundamentales. Este año también ha sido testigo
de la adhesión de Rumania y Bulgaria a la UE, con las consiguientes elecciones al Parlamento Europeo en ambos países,
que han elevado temporalmente el número de diputados a 785. En el plano legislativo, la Eurocámara ha impulsado y
adoptado normas que tendrán un impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos europeos: un paquete ferroviario para
impulsar este tipo de transporte y reforzar los derechos de los viajeros, la creación de equipos de intervención rápida en las
fronteras exteriores de la UE que experimentan inmigración masiva, la revisión de los límites de contaminantes del aire
nocivos para la salud, la reducción de los precios de las llamadas de móvil en el extranjero, el etiquetado de las bebidas
alcohólicas o la directiva sobre la publicidad y la colocación de productos en televisión son sólo algunos ejemplos.
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail : bruselas@cgae.es
4
DERECHO DE COMPETENCIA
Y MERCADO INTERIOR
MERCADO ÚNICO EUROPEO PARA MÚSICA, PELÍCULAS Y VIDEOJUEGOS ON LINE
La Comisión Europea ha decidido crear un mercado único europeo para música, películas y juegos en línea, con la idea de
reforzar los derechos de los consumidores europeos. Así, los ciudadanos deberán contar con un acceso más rápido y fácil a
un vasto número de programas de televisión, musicales, películas y juegos, distribuidos a través de internet. Para tal fin, la
Comisión Europea facilitará la concesión de licencias sobre derechos de autor para este tipo de contenidos, asegurando,
asimismo, una gran protección a los derechos de propiedad intelectual. Creando un mercado único de contenidos creativos
en línea, se espera que la productividad se cuadruplique para 2010, siempre que por parte de la industria y de las autoridades
públicas se respeten los derechos de los consumidores.
LA COMISIÓN EUROPEA QUIERE INCREMENTAR LAS INVERSIONES DE CAPITAL-RIESGO ENTRE ESTADOS
Con el fin de estimular y financiar la innovación de las PYMES, la Comisión Europea ha presentado una serie de medidas
conducentes a impulsar las inversiones transfronterizas de los fondos de capital-riesgo. Este tipo de fondos, que revisten una
importancia vital para la financiación de pequeñas empresas innovadoras en fase de crecimiento, deben hacer frente a
numerosos problemas ligados a las diferentes normativas nacionales aplicables, tanto en materia de movilización de capitales
como en la inversión transfronteriza. Es por esto que la Comisión Europea preconiza un amplio partenariado con los Estados
miembros y entre ellos, para obtener el reconocimiento mutuo de normas nacionales que regulan los fondos de capital-riesgo.
DERECHO SOCIAL
LA COMISIÓN EUROPEA DESTINARÁ 370 MILLONES DE EUROS A AYUDA HUMANITARIA
De Afganistán a Uganda, la Comisión Europea desarrollará su plan de ayuda humanitaria para víctimas de crisis
humanitarias, empezando por las más vulnerables. Así, la UE podrá ayudar a completar las necesidades básicas de estas
personas, abarcando principalmente el tema de la alimentación básica y el transporte de la ayuda hasta las zonas en
conflicto, entre otros. Los 27 Estados miembros ya han aprobado el montante total de esta ayuda, que asciende a 370
millones de euros, quedando tan sólo la decisión del Parlamento Europeo.
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail : bruselas@cgae.es
5
LICITACIONES
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR:
TÍTULO
EN VIGOR
Convocatoria. Programa “Ámbito del aprendizaje permanente”
Varios Plazos
Convocatoria. I+D Tecnológico. Actividades de Cooperación Internacional.
Varios Plazos
Convocatoria. Derechos Humanos y Ciudadanía (DG Justicia, Comisión Europea)
Sin Plazo
Licitación. Buenas prácticas sobre propiedad intelectual y PYMES (Ref. 2007/S 200-242292)
Hasta el 11.01.08
Licitación. Servicios gestión y Consultoría Propiedad Intelectual (Ref. 2007/S 222-269881)
Hasta el 14.01.08
Licitación. Marco Jurídico UE-PEV, sobre energía (Ref. 2007/S 229-278566)
Hasta el 14.01.08
Licitación. Estudio prospectivo sobre política social y de empleo (Ref. 2007/S 208-251928)
Hasta el 22.01.08
Licitación. Cursos formación para organizaciones de consumidores (Ref. 2007/S 208-251929)
Hasta el 23.01.08
Licitación. Prestación Apoyo Jurídico al GNSS europeo (Ref. 2007/S 217-263126)
Hasta el 04.02.08
Convocatoria. Unidades ejecución Derecho Internacional ( EuropeAid/126164/C/ACT/Multi)
Hasta el 15.02.08
Licitación. Mecanismos de Recurso Colectivo (Ref. 2007/S 227-276301)
Hasta el 20.02.08
Licitación. Análisis de las normas de detención preventiva (Ref. 2007/S 237-287649)
Hasta el 04.03.08
Licitación. Aplicación Convenio Asistencia judicial en matera penal (Ref. 2007/S 242-294425)
Hasta el 11.03.08
Licitación. Actualización Acervo comunitario de Consumo (Ref. 2007/S 242-294428)
Hasta el 12.03.08
Licitación. Reconocimiento mutuo en materia penal en la UE (Ref. 2007/S 242-294429)
Hasta el 12.03.08
Licitación. Estudio sobre las víctimas de delitos (Ref. n ° 2007/S 212-256901)
Hasta el 23.10.08
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail : bruselas@cgae.es
6
JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
CONFORMIDAD DEL DERECHO COMUNITARIO DE UNA MEDIDA DE CONFLICTO COLECTIVO
El TJCE ha dictado sentencia en el asunto C-341/05
Laval un Partneri Ltd
c.
Svenska Byggnadsarbetareförbundet
y otros. La
problemática gira en torno a una medida de conflicto colectivo que consiste en el bloqueo de las obras, constituyendo una
restricción a la libre prestación de servicios que, en el presente asunto, no está justificada con arreglo al objetivo de interés
general de la protección de los trabajadores. En mayo de 2004, Laval un Partneri Ltd, sociedad letona, desplazó trabajadores
de Letonia para la ejecución de obras en Suecia. Las obras fueron emprendidas por una sociedad filial, denominada L&P
Baltic Bygg AB. En junio de 2004, Laval y Baltic Bygg, por un lado, y el sindicato sueco, por otro, iniciaron negociaciones
salariales de los trabajadores desplazados y la adhesión de Laval al convenio colectivo de la construcción, sin llegarse a
ningún acuerdo. El sindicato sueco inició una medida de conflicto colectivo consistente en el bloqueo del conjunto de las
obras de Laval en Suecia. Debido a la interrupción de las obras durante cierto tiempo, Baltic Bygg fue declarada en quiebra y
los trabajadores desplazados regresaron a Letonia. El TJCE constata que una normativa nacional que no tiene en cuenta,
cualquiera que sea su contenido, los convenios colectivos a los que las empresas que desplazan trabajadores a Suecia ya
están vinculadas en el Estado miembro en el que están establecidas, crea una discriminación contra dichas empresas, en la
medida en que les aplica el mismo trato que está reservado a las empresas nacionales que no han celebrado convenio
colectivo alguno. Según el Tratado CE, tales normas discriminatorias sólo pueden estar justificadas por razones de orden
público y de seguridad y salud públicas. La aplicación de la normativa a las empresas extranjeras vinculadas por convenios
colectivos a las que no se aplique directamente la legislación sueca tiene como finalidad, por una parte, permitir la actuación
de las organizaciones sindicales de manera que los empresarios que operan en el mercado de trabajo sueco apliquen las
retribuciones y demás condiciones de empleo que correspondan a las aplicadas normalmente en Suecia y, por otra, que
creen condiciones de competencia leal entre los empresarios suecos y los empresarios procedentes de otros Estados
miembros. Por ello, la discriminación no puede estar justificada en la medida en que estas consideraciones no constituyen
una razón de orden público, de seguridad pública o de salud pública.
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
CIUDADANO BÚLGARO FALLECE A CAUSA DE LA BRUTALIDAD POLICIAL
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Nikolova y Belichkova c. Bulgaria (n° de demanda: 7888/03). Los hechos se
remontan a 1994, cuando el marido y padre de las demandantes fue sorprendido en su casa por la policía, manipulando una
azada en un detector de metales casero; al verse sorprendido alzó la azada a modo de defensa y fue golpeado duramente y
después, detenido. Esperando a ser interrogado en comisaría, se desmayó e ingresó con un coagulo de sangre en el cerebro,
falleciendo poco después. El informe de la autopsia alegó que el coagulo era consecuencia de los repetidos golpes que el
individuo había soportado poco antes. Las demandantes iniciaron los trámites conducentes a condenar a los policías que
golpearon de tal manera al Sr. Nikolov, obteniendo una sentencia de 3 años de prisión, suspendida en el acto y una
indemnización para ellas. No satisfechas, recurrieron, viendo levemente incrementada la cantidad compensatoria, pero no la
pena de cárcel, por lo que siguieron recurriendo hasta la última instancia. En ella, no se modificó ni las penas de cárcel ni las
cantidades a percibir. Recibieron la indemnización en marzo de 2005. Por todo ello, decidieron acudir al TEDH alegando
violación de los artículos 2 y 3 del Convenio europeo de Derechos Humanos (prohibición de trato inhumano o degradante y
derecho a la vida). El TEDH expresa por unanimidad que las medidas tomadas por las autoridades búlgaras resultan
insuficientes, y, también por unanimidad, decide que efectivamente ha habido una violación del artículo 3.
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail : bruselas@cgae.es
7
DIRECCIONES ÚTILES
DE INTERNET
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA:
www.cgae.es
PORTAL GENÉRICO EUROPA:
http://europa.eu/index_es.htm
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo: http://www.europarl.europa.eu/news/public/default_es.htm
Comisión Europea: http://ec.europa.eu/index_es.htm
Oficinas de Representación en España: http://ec.europa.eu/spain/index_es.htm
Consejo de la UE: http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.ASP?lang=es
Comité Económico y Social: http://eesc.europa.eu/
Tribunal de Justicia de las Comunidades: http://curia.europa.eu/es/index.htm
Defensor del Pueblo Europeo: http://www.ombudsman.europa.eu/home/es/default.htm
Tribunal de Cuentas Europeo: http://www.eca.europa.eu/index_es.htm
Comité de las Regiones: http://www.cor.europa.eu/
Banco Europeo de Inversiones: http://www.eib.europa.eu/
Banco Central Europeo: http://www.ecb.eu/home/html/index.en.html
Representación permanente de España ante la UE: http://www.es-ue.org
SERVICIOS SOBRE DERECHO COMUNITARIO
EURLEX: http://eur-lex.europa.eu
Oficina de Publicaciones Oficiales de la Comunidad Europea:
http://publications.europa.eu/index_es.html
DOUE: http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?ihmlang=es
SCAD PLUS: http://europa.eu/scadplus/scad_es.htm
Tratados Consolidados: http://eur-lex.europa.eu/es/treaties/index.htm
Contactos Comisión y Anuario Funcionarios:
http://ec.europa.eu/contact/members_es.htm
INFORMACIÓN SOBRE LICITACIONES PÚBLICAS
General: http://publications.europa.eu/general/tenders_es.html
Diario Oficial Serie S: http://ted.europa.eu/info_newurl.html
OTRAS ORGANIZACIONES PROFESIONALES EUROPEAS:
Consejo de la Abogacía Europea (CCBE): http://www.ccbe.org
Federación de Colegios de Abogados de Europa (FBE): http://www.fbe.org/
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail : bruselas@cgae.es
Este boletín lo realiza la Delegación en Bruselas del Consejo General de la Abogacía
Española:
Julen Fernández Conte
(Delegado) y
Berta Álvarez Ciordia
(Letrada).
EUROPA EN BREVE
(bruselas@cgae.es) se realiza en colaboración con los boletines de:
- La Délégation des Barreaux de France
(Europe en Bref, email: dbf@dbfbruxelles.eu)
- La Deutscher Anwaltverein
(Europa im Uberblick, email: bruessel@anwaltverein.de)
- La Law Society de Inglaterra y Gales
(Brussels Agenda, email: Brussels@lawsociety.org.uk)
Para obtener una versión del boletín en francés, alemán o inglés puede dirigirse por correo electrónico a sus direcciones.
Quedamos a su entera disposición para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones, con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicación.
Consejo General de la Abogacía Española
Pº Recoletos, 13 - 28004 Madrid
Telf. 91 523 25 93
Fax. 91 701 05 90
Correo electrónico: prensa@cgae.es
web: www.cgae.es
Delegación en Bruselas
Av. de la Joyeuse Entrée, 1 - 1040 Bruselas
Telf. 00.32.2.280.05.26
Fax. 00.32.2.280.18.95
Correo electrónico: bruselas@cgae.es
