CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA…………………………………………………………………… ...….Semana del 12 de mayo de 2008
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FORMACIÓN Y CONSULTAS ...................................................................................................... 2
POLÍTICA E INSTITUCIONES ...................................................................................................... 3
JUSTICIA E INTERIOR ..................................................................................................................4
DERECHO DE COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR…………….………….………………..4
DERECHO SOCIAL.........................................................................................................................5
DERECHO AMBIENTAL Y CONSUMIDORES...............................................................................5
LICITACIONES ...............................................................................................................................6
JURISPRUDENCIA ........................................................................................................................9
DIRECCIONES ÚTILES DE INTERNET ......................................................................................10
NOTICIA DE LA SEMANA
CCBE DA LA BIENVENIDA AL INFORME SOBRE GRUPOS DE INTERÉS DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Presidente de CCBE, Péter Köves, ha declarado en relación con este informe parlamentario que los
abogados europeos están completamente a favor de incrementar la transparencia de los grupos de
interés, pero no a costa de sacrificar los derechos fundamentales de sus clientes cuando buscan ayuda y
asesoramiento legal. Asimismo, ha expresado que el orden legal europeo no puede funcionar si la ayuda
y el asesoramiento legal, así como la confidencialidad que llevan ambos aparejada, no son valorados
como piedras angulares del sistema judicial y de la Administración de Justicia. Por todo ello se congratula
tras la aprobación de la enmienda presentada y relativa a este tema. En el informe, los eurodiputados
exigen una transparencia financiera total a estos grupos, que incluya datos como el nombre de sus
principales clientes, y proponen un código de conducta común que contemple sancionar a estos "lobbies"
en caso de conducta inapropiada. Actualmente, unas 15.000 personas trabajan en Bruselas para 2.500
grupos de interés, la segunda ciudad con mayor número de "lobbistas"; esta cifra se espera que crezca
con el aumento de las competencias para el Parlamento europeo que traerá el nuevo Tratado de Lisboa.
Para más información puede ver el comunicado de prensa, pulsando aquí.
Péter Köves,
Presidente de CCBE
INSCRIPCIÓN
previsto en su título.
EUROPA EN BREVE
DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
Fax: + 32 (0) 2 280.18.95 - E-mail: bruselas@cgae.es
Para recibir gratuitamente cada semana, exclusivamente por E-mail, “Europa en breve” deberá solicitarlo
en la siguiente dirección de correo electrónico: bruselas@cgae.es. Recordamos a nuestros lectores que
la presente edición es interactiva.
Puede acceder a la fuente de la noticia a través del enlace
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FORMACIÓN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE EJECUCIÓN Y CONTROL DE SENTENCIAS Y PRISIÓN PREVENTIVA
La Academia de Derecho Europeo, ERA, organiza los próximos 15 y 16 de mayo en su sede de Treveris (Alemania) un
seminario sobre la importancia de la ejecución y control de sentencias condenatorias, así como de la prisión preventiva como
medida cautelar. La conferencia va dirigida a expertos en Derecho Penal, Derechos Humanos, Derecho Penal Internacional y
pretende reforzar los vínculos en materia de cooperación judicial transfronteriza. También se analizará la situación de los
nacionales de terceros estados y su situación respecto a la aplicación de la detención preventiva y la propuesta para reforzar
la cooperación transfronteriza en lo que se refiere a la armonización de medidas cautelares.
PROGRAMA TEMPUS: LA FORMACIÓN UNIVERSITARIA EN LOS PAÍSES VECINOS DE LA UE
La Comisión Europea ha presentado la cuarta fase del programa
Tempus
dirigida a promover la formación universitaria en los
28 países cooperantes de los Balcanes occidentales, la Europa oriental, Asia Central, África del Norte y Oriente Medio. El
programa
Tempus
contribuye a mejorar el desarrollo de estos países poniendo a su disposición un sistema de enseñanza
superior más moderno y eficaz. Además se pretende que las universidades aseguren la calidad en los métodos de
enseñanza. Con el fin de debatir la repercusión de este programa, se organizará una conferencia los próximos días 7 y 8 de
mayo de 2008 en El Cairo (Egipto), a la que asistirán universitarios y expertos tanto de los 27 Estados miembros de la Unión
Europea, como los 28 cooperantes del programa tempos.
CONSULTA PÚBLICA ACERCA DEL REGLAMENTO SOBRE ITINERANCIA (ROAMING) DE LA UE
La Comisión Europea invita a la industria, los consumidores y otras partes interesadas a remitirle sus observaciones para
analizar el funcionamiento y la eficacia del Reglamento sobre itinerancia (roaming) de la UE, que entró en vigor el 30 de junio
de 2007. Según lo dispuesto en el Reglamento, en 2008 la Comisión debe presentar un informe al Parlamento Europeo y al
Consejo sobre el funcionamiento de las nuevas normas de itinerancia y sus efectos. La consulta pública aspira a recopilar
respuestas de operadores de telefonía móvil, empresas, asociaciones de consumidores y cualquier otra parte interesada
antes del 2 de julio de 2008. Puede participar en la misma a través del siguiente enlace:
http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/index_en.htm
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR:
TÍTULO
EN VIGOR
Consulta sobre Marca europea de seguridad para el consumidor
Hasta el 31.05.08
Hasta el 16.06.08
Consulta Libro Blanco para víctimas en el ámbito de la competencia
Hasta el 15.07.08
Consulta sobre el sector Seguros
Hasta el 17.07.08
Consulta Libro Verde Eficacia de la ejecución de las resoluciones judiciales de deudas
Hasta el 30.09.08
Consulta Directiva sobre Adecuación de Capital
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POLÍTICA E INSTITUCIONES
9 DE MAYO, DÍA DE EUROPA
Las Representaciones de la Comisión Europea y los Centros de Información de
Europe Direct
han organizado más de
quinientos actos para celebrar el 9 de mayo, día de Europa en todos los Estados miembros. El diálogo intercultural es el tema
central de este año. A través de los actos, miles de personas podrán explorar las múltiples facetas de la UE. Margot
Wallström, Vicepresidenta de la Comisión Europea, ha declarado: «El Día de Europa es una ocasión para que las
instituciones de la UE muestren su rostro más humano y la gente vea que Europa tiene que ver con la gente, y no solo con
las instituciones o la legislación». Este año es la vigésimo segunda ocasión en la que el 9 de mayo miles de personas en toda
la Unión Europea celebran el Día de Europa: el hecho de que Europa es más pacífica y democrática y está más unida. La
fecha es significativa porque el 9 de mayo de 1950 Robert Schuman, Ministro de Asuntos Exteriores de Francia, hizo una
declaración conocida como la “Declaración Schuman”. En ella expuso una visión en favor de una Europa más unida y de las
instituciones necesarias para hacerla funcionar.
"EUROPA MÁS CERCA”
El pasado 9 de mayo, alumnos de institutos de todos los rincones de Europa han debatido acerca del papel de la UE en el
mundo con “embajadores” de la Comisión Europea. Con este acercamiento, que les permitirá hablar directamente con
estudiantes europeos (13-18 años) y escuchar sus opiniones, los “embajadores” de la Comisión estimularán el debate sobre
el compromiso de la UE para con la solidaridad. La iniciativa del Día de Europa en los Institutos, organizada en colaboración
con las autoridades regionales, pretende sensibilizar a los jóvenes sobre las acciones de la Unión Europea para luchar contra
la pobreza en el mundo.
LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA CUMPLE 10 AÑOS
Con motivo del 10 aniversario de la creación de la Unión económica y monetaria, la Comisión Europea ha adoptado una
comunicación sobre la repercusión del euro en el mercado único europeo. El euro ha aportado una estabilidad en los precios
de los Estados miembros de la Unión Europea, de modo que es considerado como un símbolo que facilita la reconciliación e
integración europea. Para mejorar el funcionamiento de la Unión Económica y monetaria será necesario ampliar la protección
económica en el plano internacional, así como corregir los desequilibrios que generan el aumento de la inflación y la
competencia. En consecuencia se deberán realizar reformas estructurales que garanticen la estabilidad y el crecimiento
económico.
EL PE ACOGE EL LIBRO BLANCO SOBRE EL DEPORTE
El Parlamento Europeo ha apoyado en un informe la iniciativa global de la Comisión Europea sobre las medidas previstas en
el Libro Blanco del Deporte, adoptado en julio de 2007. El informe del PE pretende que se ponga en funcionamiento la
aplicación del plan de acción “Pierre de Courbertin”, que complementa al Libro Blanco y abre la posibilidad que sean incluidas
futuras iniciativas deportivas europeas basadas en el Tratado de Lisboa. Las medidas previstas en este Plan de acción
abarcan tanto aspectos sociales como económicos, tales como la salud pública, la inclusión social, las relaciones exteriores y
la financiación del deporte. En consecuencia la Comisión Europea tratará de garantizar la transparencia de la legislación
comunitaria en el ámbito del deporte llevando a cabo un diálogo constructivo entre las organizaciones deportivas y los
diversos Estados miembros de la Unión Europea.
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SEIS DE LOS MEJORES PROYECTOS EUROPEOS A FAVOR DEL PATRIMONIO CULTURAL
Los seis ganadores del «Premio de la Unión Europea para la conservación y mejora del patrimonio cultural, premio Europa
Nostra» en su edición de 2008 son proyectos excepcionales en la República Checa, Grecia, los Países Bajos, España y
Rumanía. Los premios anunciados la pasada semana y dotados cada uno con 10.000€, constituyen un reconocimiento a
esfuerzos excepcionales de conservación, investigación y educación. Los conceden conjuntamente la Comisión Europea y
Europa Nostra
, la federación paneuropea para el patrimonio cultural. Serán presentados en una ceremonia europea que se
celebrará el 12 de junio de 2008 en la catedral de Durham, en el Reino Unido. Respecto al galardonado español, se trata del
Inventario de Arquitectura Militar Fortificada de España, de la «Asociación Española de Amigos de los Castillos»: apreciado
como ejemplo excelente para aumentar la sensibilización sobre el patrimonio militar español, que no solo es importante para
España, sino también muy significativa a escala europea.
JUSTICIA E INTERIOR
REUNIÓN SOBRE LA FUTURA POLÍTICA DE JUSTICIA DE LA UE
El Ministro de Justicia esloveno, Dr. Lovro Sturm y el Vice presidente de la Comisión Europea, Jacques Barrot, presidirán los
próximos 19 y 20 de mayo en Portoroz (Eslovenia) una nueva reunión del llamado “Grupo Futuro”, que agrupa a los ministros
de Justicia del trío actual de presidencias de la UE, los del siguiente trío, uno perteneciente al subsiguiente trío, así como un
ministro de justicia de un país con tradición de
Common Law
, siempre en cooperación con la Secretaría General del Consejo
y la Comisión Europea. La reunión abordará las prioridades y el futuro de la política europea Justicia, tras la finalización del
Programa de La Haya, de 5 años de duración, en diciembre de 2009.
MODIFICACIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS EN GOBERNANZA EMPRESARIAL Y DERECHO DE SOCIEDADES
La Decisión 380/2005 CE creó un Grupo de expertos no gubernamentales en gobernanza empresarial y Derecho de
sociedades como organismo de reflexión, debate y asesoramiento a la Comisión Europea en estos ámbitos. Su duración
había sido prevista hasta el 27 de abril de 2008. A través de una nueva decisión de la Comisión (358/2008, de 25 de abril), se
ha prorrogado la existencia del Grupo hasta junio de 2009, ya que el asesoramiento que han proporcionado ha sido
sumamente valioso, sobre todo en lo que respecta a las iniciativas en curso de la Comisión en materia de Derecho de
sociedades y gobernanza empresarial, concretamente el Estatuto de la empresa privada europea y la simplificación del
Derecho de sociedades previstos en el Programa legislativo y de trabajo de la Comisión para 2008, así como la evaluación de
la aplicación de la legislación vigente en el ámbito de la gobernanza empresarial y el Derecho de sociedades.
DERECHO DE COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE AUDITORES LEGALES Y SOCIEDADES DE AUDITORÍA
La Comisión Europea ha presentado una Recomendación relativa al control de calidad externo de los auditores legales y las
sociedades de auditoría que verifican las cuentas de entidades de interés público (362/2008 CE). Esta Recomendación
proporciona orientaciones para la aplicación de sistemas de control de calidad independientes de conformidad con los
artículos 29 y 43 de la Directiva 43/2006 CE. El control de calidad externo de las auditorías legales es fundamental para
lograr que éstas tengan un alto nivel de calidad; añade credibilidad a la información financiera publicada, y ofrece una mayor
protección a accionistas, inversores, acreedores y otras partes interesadas. Así pues, los sistemas externos de control de
calidad deberían ser objetivos e independientes de la profesión auditora.
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EL PE PROPONE REFORMAR EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES
Las Comisiones del Mercado interior y de Industria del PE han destacado que debido a la rápida evolución de las tecnologías
en el sector de las comunicaciones electrónicas, será necesario reformar la legislación europea. Los europarlamentarios han
propuesto una serie de mejoras en el paquete de telecomunicaciones, tales como la protección de los datos de carácter
personal y la creación de un servicio universal de comunicaciones electrónicas que proporcione una mayor información a los
consumidores. Además, se ha debatido la modificación de la Directiva-marco relativa al acceso a las redes de
telecomunicaciones, con el fin de incrementar las inversiones en las futuras redes de comunicación electrónicas. Finalmente,
se ha examinado la posibilidad de encontrar un equilibrio entre los métodos de prevención de la ciber-criminalidad y la ley de
protección de datos.
DERECHO SOCIAL
INFORME DEL PE SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO
El Parlamento Europeo ha destacado en su informe anual de 2007 sobre los derechos humanos, su preocupación por la
situación de algunos países como Irán, China y Rusia. El informe aborda tres temas fundamentales: la moratoria sobre la
pena de muerte establecida por la ONU, la lucha contra las discriminaciones de género y la protección de los derechos de los
niños. También se ha hecho un llamamiento a China para que resuelva su situación respecto al Tíbet; a Irán para que respete
la libertad de expresión y a Rusia para que libere a sus prisioneros políticos. Los eurodiputados han analizado los esfuerzos
que debe realizar la Unión Europea para llevar a cabo una política más coherente que promueva los derechos humanos en el
mundo.
LA EUROCÁMARA SOLICITA MÁS APOYO PARA LOS MICROCRÉDITOS EN EL MEDITERRÁNEO
La Eurocámara adoptó la pasada semana una declaración escrita en la que pide al Consejo y a la Comisión que presten
mayor apoyo a los microcréditos. Los eurodiputados solicitan más recursos financieros para estos proyectos en los países en
desarrollo y en la cuenca mediterránea. Además, sugieren la creación de una Asociación conjunta de microcréditos para
certificar la credibilidad de los proyectos. La declaración por escrito, suscrita por 424 eurodiputados, reconoce el "desarrollo
muy exitoso" de estos proyectos de autoayuda en el empleo y su importancia en el contexto del Proceso de Barcelona.
Además, refleja su utilidad para mejorar las condiciones de vida de las personas con mayores desventajas o de las mujeres.
DERECHO AMBIENTAL Y CONSUMIDORES
CONSUMIDORES: YA SE HA CORREGIDO EL 50 % DE LOS SITIOS WEB DE LÍNEAS AÉREAS ENGAÑOSOS
Meglena Kuneva, Comisaria europea responsable de la protección de los consumidores, publicó el pasado 8 de mayo, un
informe de situación sobre una investigación realizada en la UE —con la participación de quince autoridades nacionales,
además de Noruega— contra la publicidad engañosa y las prácticas desleales en los sitios web que venden billetes de avión.
Según el informe, hay «problemas graves y persistentes para los consumidores» en el conjunto del sector de las líneas
aéreas. En los últimos siete meses ha habido que aplicar medidas contra uno de cada tres sitios web investigados (137 de los
386 inicialmente controlados por los trece países ponentes) por infringir la normativa comunitaria de protección de los
consumidores. Más del 50 % de dichos sitios ya han sido corregidos en ese tiempo.
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LA COMISIÓN EUROPEA FOMENTA EL USO ECOLÓGICO DE LAS TECNOLOGÍAS
La Comisión Europea ha anunciado su intención de promover el uso de las tecnologías de la información y la comunicación
(TIC), para aumentar la eficiencia energética en todos los sectores de la economía. Las TIC pueden contribuir a facilitar un
comportamiento más ecológico en todos los sectores y a reducir considerablemente las emisiones globales de carbono. Para
luchar contra el cambio climático será necesario adoptar soluciones innovadoras y de bajo consumo en el ámbito de las TIC.
Estas soluciones permitirán demostrar que el uso de una “tecnología verde” podrá acelerar el crecimiento en tres grandes
sectores: alumbrado, calefacción y electricidad. Por último, la Comisión Europea ha puesto en marcha un proceso de consulta
y asociación que pone en prácticas las nuevas soluciones basadas en las TIC
.
LICITACIONES Y OFERTAS
PRÁCTICAS POTENCIALMENTE DESLEALES EN EL SECTOR FINANCIERO
La Dirección General de Mercado Interior y Servicios de la Comisión Europea ha publicado una licitación cuyo objeto es la
realización de un “Estudio sobre las prácticas de vinculación y otras prácticas comerciales potencialmente desleales en el
sector financiero” (Ref. 2008/S 91-122804). El objeto de este estudio es proporcionar a la Comisión una visión general sobre
las prácticas de «vinculación» y otras prácticas comerciales potencialmente desleales en los servicios bancarios, de pagos y
de inversión y los seguros, con vistas a comprender porqué se utilizan tales prácticas, así como medir su impacto. El plazo de
presentación de candidaturas concluye el 20.06.2008.
ANÁLISIS DEL CONTEXTO LEGAL, ADMINISTRATIVO Y FACTUAL DE LAS PETICIONES
El Parlamento Europeo (Dirección de Derechos de los ciudadanos y asuntos constitucionales) ha publicado la licitación
“Orientación al Parlamento Europeo para el análisis del contexto legal, administrativo y factual de las peticiones” (Ref. 2008/S
91-122793). El objeto de esta licitación, es la realización de un análisis sobre el derecho de petición en la Unión Europea, así
como la dirección de investigaciones sobre elementos factuales en aquellos casos específicos establecidos en la petición,
incluyendo una valoración de los intereses en juego y de la sensibilidad de la materia. El plazo de presentación de
candidaturas finaliza el 15.07.2008
RED DE EXPERTOS SOCIOECONÓMICOS EN EL ÁMBITO DE LA ANTIDISCRIMINACIÓN
La Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades de la Comisión Europea ha publicado una
licitación para el “Establecimiento de una red de expertos socioeconómicos en el ámbito de la antidiscriminación” (Ref.
2008/S 91-122801). El propósito de este contrato es el establecimiento y mantenimiento de una red de expertos
socioeconómicos en el ámbito de la discriminación relacionada con la raza y el origen étnicos, la religión y las creencias, la
edad, la discapacidad y la orientación sexual así como en otros múltiples campos. La red proporcionará a la Comisión
Europea un análisis de las situaciones nacionales y los desarrollos a nivel político relativos a la discriminación, y ayudará al
lanzamiento y la aplicación de una serie de intercambios de buenas prácticas sobre políticas antidiscriminación, con vistas a
facilitar el intercambio de información sobre estos temas y la transferencia de las buenas prácticas entre los países. El plazo
de presentación de candidaturas finaliza el 30.07.2008
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ESTUDIO SOBRE LA INCLUSIÓN ACTIVA DE EMIGRANTES
La Comisión Europea (DG Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades) ha publicado una licitación para la
realización de un “Estudio sobre la inclusión activa de emigrantes” (Ref. 2008/S 91-122808), que tiene por objeto evaluar las
principales tendencias en la situación de los emigrantes en la asistencia social y el acceso a los servicios sociales, identificar
las principales características de dichas tendencias, e investigar la mutua interacción entre las políticas de emigración y las
políticas de asistencia social. El plazo de presentación de candidaturas finaliza el 23.06.2008.
LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA DIVERSIDAD
La Comisión Europea (DG Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades) ha publicado una licitación para la
elaboración de un “Sistema de cartografía sobre las prácticas de los sindicatos en la lucha contra la discriminación y la
promoción de la diversidad” (Ref. 2008/S 91-122805). El objetivo de este contrato es la creación de un mapa estructurado de
las iniciativas más significativas y/o innovadoras tomadas por los sindicatos para combatir la discriminación en el lugar de
trabajo por motivo de origen racial y étnico, religión y creencias, edad, discapacidad y orientación sexual. Asimismo, en dicho
mapa deberán figurar las iniciativas que promueven la diversidad en el entorno de trabajo en los 27 Estados miembros y en
otros países europeos. Una vez obtenidos los resultados, se deberán clasificar las iniciativas, evaluar los resultados y efectos,
y proporcionar sugerencias para las acciones futuras, contribuyendo a que las buenas prácticas sean más visibles y
utilizadas. El plazo de presentación de candidaturas concluye el 22.08.2008.
CREACIÓN DE UN RÉGIMEN DE ASILO EUROPEO COMÚN
La Dirección de Derechos de los ciudadanos y asuntos constitucionales del Parlamento Europeo ha publicado una licitación
para la realización de un estudio sobre la “creación de un régimen de asilo europeo común –Balance de la aplicación de los
instrumentos existentes y propuestas para el nuevo régimen” (Ref. 2008/S 91-122789). Dicho estudio se convoca con el triple
objetivo de presentar un balance crítico de la aplicación de los instrumentos jurídicos existentes, de realizar una valoración de
las modalidades y de los resultados de las diferentes evaluaciones dirigidas por la Comisión (o si ésta lo solicita), y de
presentar un conjunto de propuestas concretas, útiles para la Comisión de libertades civiles y para el Parlamento Europeo
durante el examen de los nuevos instrumentos jurídicos que serán propuestos hasta finales de 2010. El plazo de
presentación de candidaturas finaliza el 25.08.2008.
SISTEMA DE “REPARTO DE LA CARGA” PARA LA ACOGIDA DE LOS SOLICITANTES DE ASILO
El Parlamento Europeo (Dirección de Derechos de los ciudadanos y asuntos constitucionales) ha publicado una licitación
para la realización de un estudio sobre el “Sistema de reparto de la carga para la acogida de los solicitantes de asilo” (Ref.
2008/S 91-122790). Dicho estudio debe analizar el posible alcance del “reparto de la carga”, la evolución de este sistema a
nivel europeo, así como realizar una medición de los gastos de la “carga”. Por último, el estudio incluirá las conclusiones que
se puedan obtener de las prácticas nacionales, así como recomendaciones que podrían dirigirse a las instituciones
comunitarias y a los Gobiernos para el desarrollo posterior de disposiciones en este ámbito que garanticen una mayor
solidaridad entre los Estados miembros de la Unión Europea y la mejora de las prácticas actuales. El plazo de presentación
de candidaturas concluye el 25.08.2008.
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR:
TÍTULO
EN VIGOR
Licitación. Combatir actividades crimen organizado (Ref. 2008/S 49-066886)
Hasta el 15.05.08
Licitación. Servicios legales energía y transporte (Ref. 2008/S 62-083192)
Hasta el 15.05.08
Programa Preparación, prevención, gestión de las consecuencias del terrorismo
Hasta el 15.05.08
Programa “Justicia Civil” – nuevas acciones (Ref. JLS/CJ/2007-1)
Hasta el 20.05.08
Programa “
Safer Internet Plus
”
Hasta el 28.05.08
Licitación. Prestación servicios información fiscal (Ref. 2008/S 78-104904)
Hasta el 30.05.08
Premio Balanza de Cristal en el ámbito de la Justicia Civil.
Hasta el 01.06.08
Licitación. Análisis Directiva 391/89 CEE (Ref. 2008/S 78-104902)
Hasta el 02.06.08
Licitación. Legislación y prácticas en la protección consular (Ref. 2008/S 86-116141)
Hasta el 02.06.08
Licitación. Estudio drogas y delincuencia (Ref. 2008/S 77-103415)
Hasta el 04.06.08
Licitación. Estudio empresas e igualdad laboral (Ref. 2008/S 77-103421)
Hasta el 13.06.08
Licitación. Estudio nuevos desafíos para la Privacidad (Ref. 2008/S 87-117940)
Hasta el 16.06.08
Licitación. Cooperación jueces Ley medioambiental (Ref. 2008/S 84-113463)
Hasta el 17.06.08
Licitación. Asesoramiento en Justicia, Libertad, Seguridad (Ref. 2008/S 82-110922)
Hasta el 19.06.08
Licitación. Impacto de los delitos contra negocios (Ref. 2008/S 86-116132)
Hasta el 19.06.08
Licitación. Estudio metodología impacto laboral y social (Ref. 2008/S 82-110907)
Hasta el 20.06.08
Licitación. Asesoramiento técnico para PYMES (Ref. 2008/S 86-116149)
Hasta el 30.06.08
Licitación. Coordinación de la protección e inclusión social (Ref. 2008/S 86-116134)
Hasta el 30.06.08
Licitación. Estudio sobre las víctimas de delitos (Ref. 2007/S 212-256901)
Hasta el 23.10.08
Convocatoria expertos 2° programa acción sobre salud (Ref. 2008/S 28-036831)
Hasta el 30.10.10
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
EXCESO DE COMPETENCIA DEL CONSEJO DE LA UE EN LA DIRECTIVA SOBRE REFUGIADOS
El TJCE ha dictado sentencia en el asunto C-133/06, que enfrenta al Parlamento Europeo con el Consejo de la UE, sobre la
Directiva 85/2005, relativa al procedimiento que debe seguirse para la concesión y retirada del estatus de refugiado. El 1 de
diciembre de 2005, el Consejo adoptó dicha Directiva, mencionando que el Consejo, por mayoría cualificada, y previa
consulta al Parlamento Europeo, adoptará una lista mínima común de terceros países que tendrán la consideración de países
de origen seguros para los Estados miembros, y una lista común de terceros países seguros europeos. La modificación de
estas dos listas se decidiría también por mayoría cualificada del Consejo previa consulta al Parlamento Europeo. El
Parlamento interpuso un recurso de anulación contra las disposiciones de la Directiva que establecían su mera consulta.
Según el Parlamento, el Consejo creó ilegalmente, en un acto de Derecho derivado como es la Directiva, bases jurídicas que
le permiten adoptar estas listas y se atribuyó, de esta forma, una «reserva normativa». Por el contrario, el Consejo alega que
el recurso a bases jurídicas derivadas es una técnica legislativa confirmada y que nada en el Tratado CE se opone a ello. En
esencia, la cuestión que se plantea al TJCE es si el Consejo podía legalmente establecer, en la Directiva, la adopción y la
modificación de las listas de países seguros por mayoría cualificada, a propuesta de la Comisión y previa consulta al
Parlamento. Pues bien, las normas relativas a la formación de la voluntad de las instituciones comunitarias están establecidas
en el Tratado CE y, por lo tanto, no tienen carácter dispositivo ni para los Estados miembros ni para las propias instituciones.
Reconocer a una institución la posibilidad de crear bases jurídicas derivadas supone atribuirle una facultad legislativa que
excede de lo previsto en el Tratado. En consecuencia, el TJCE considera que el Consejo excedió las competencias que le
confiere el Tratado al incluir bases jurídicas derivadas en la Directiva, y añade que, por lo que atañe a la futura adopción de
las listas de países seguros y a sus modificaciones, el Consejo deberá respetar los procedimientos instituidos por el Tratado.
Por todo ello, el procedimiento de codecisión sería aplicable tanto para la adopción y la modificación de las listas de países
seguros por la vía legislativa, como para la eventual decisión de proceder a la aplicación del artículo 202 CE, relativo a las
competencias de ejecución.
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
DURACIÓN EXCESIVA DE DETENCIÓN PREVENTIVA A UN MENOR
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Nart c. Turquía (n° de demanda 20817/04). El demandante, de nacionalidad turca
y nacido en 1986 se encuentra recluido en la prisión de Usak por causas no relacionadas con el presente asunto sometido al
TEDH. Los hechos se remontan al 23 de noviembre de 2001, cuando fue arrestado y enviado a prisión de manera preventiva,
por robo a mano armada. Fue liberado el 16 de enero de 2004, sin que el proceso judicial se celebrase, y aún hoy continua
abierto. De acuerdo con el artículo 5, apartados 3 y 4 (derecho a la libertad y a la propia seguridad) del Convenio Europeo de
Derechos Humanos, el demandante se queja por la excesiva duración de su detención preventiva, asumiendo a la vez la
incapacidad para demostrar la ilegalidad de tal detención. En su sentencia, el TEDH ha estimado que los 48 días de
detención preventiva fueron excesivos, sobre todo teniendo en cuenta además que en aquel momento era menor de edad.
Asimismo, establece una cantidad económica indemnizatoria para el demandante.
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DIRECCIONES ÚTILES
DE INTERNET
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA:
www.cgae.es
PORTAL GENÉRICO EUROPA:
http://europa.eu/index_es.htm
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo: http://www.europarl.europa.eu/news/public/default_es.htm
Comisión Europea: http://ec.europa.eu/index_es.htm
Oficinas de Representación en España: http://ec.europa.eu/spain/index_es.htm
Consejo de la UE: http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.ASP?lang=es
Comité Económico y Social: http://eesc.europa.eu/
Tribunal de Justicia de las Comunidades: http://curia.europa.eu/es/index.htm
Defensor del Pueblo Europeo: http://www.ombudsman.europa.eu/home/es/default.htm
Tribunal de Cuentas Europeo: http://www.eca.europa.eu/index_es.htm
Comité de las Regiones: http://www.cor.europa.eu/
Banco Europeo de Inversiones: http://www.eib.europa.eu/
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DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA
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Este boletín lo realiza la Delegación en Bruselas del Consejo General de la Abogacía
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Pinzón García
(Letrado) y
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Quedamos a su entera disposición para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones, con el fin de mejorar el formato o
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